我國(guó)大學(xué)生村官的績(jī)效考核制度研究.pdf

1、2008年，國(guó)家啟動(dòng)了選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生前往農(nóng)村（社區(qū)）任職的工作，其初衷是為解決基層干部存在的年齡結(jié)構(gòu)偏大、學(xué)歷程度不高、待遇不高等所導(dǎo)致的基層工作方法簡(jiǎn)單、基層特別是農(nóng)村的發(fā)展缺乏動(dòng)力等問(wèn)題。隨著該項(xiàng)工作的深入，賦予了大學(xué)生村官更多的歷史使命，就是要加快推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，培養(yǎng)出一批經(jīng)過(guò)基層鍛煉的、與人民群眾情誼深厚的黨政干部后備儲(chǔ)蓄人才。目前為止，該項(xiàng)工作取得了較好成效，給基層干部隊(duì)伍注入了生機(jī)和活力。
　　但是，由于

2、大學(xué)生村官考核機(jī)制在實(shí)際操作上存在的問(wèn)題，大學(xué)生村官缺少扎根基層認(rèn)真工作的動(dòng)力和壓力，造成干多干少一個(gè)樣，大學(xué)生村官制度并沒(méi)有很好地實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很大一部分大學(xué)生村官被借調(diào)在上級(jí)機(jī)關(guān)，基層組織力量依然薄弱;一些大學(xué)生村官不愿意與群眾打交道，基層工作能力較弱，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有建樹;部分將崗位作為跳板，不能安心工作，對(duì)群眾沒(méi)有感情，沒(méi)有培養(yǎng)價(jià)值等。同時(shí)由于目前大學(xué)生村官工資待遇比一般村（社區(qū)）工作人員高很多，很多基層干部認(rèn)

3、為大學(xué)生村官剛畢業(yè)，工作做得不多，工資卻拿的不少，引發(fā)了基層干部的不滿，造成基層的不穩(wěn)定。而績(jī)效考核作為組織進(jìn)行控制管理、激勵(lì)約束員工行為的有效工具，不但可以作為獎(jiǎng)懲、升遷、調(diào)整薪酬、培訓(xùn)學(xué)習(xí)及改善管理的重要依據(jù)，還能夠從一定程度上激勵(lì)員工的工作積極性，提高整個(gè)組織的士氣。因此，要想大學(xué)生村官制度更有效的發(fā)揮它的作用，就需要建立一個(gè)完善的大學(xué)生村官績(jī)效考評(píng)體系。
　　基于上述研究背景，本文對(duì)大學(xué)生村官考核制度的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對(duì)大

4、學(xué)生村官績(jī)效考核存在的問(wèn)題和出現(xiàn)問(wèn)題的原因，借鑒國(guó)內(nèi)外公共部門績(jī)效考核的有關(guān)理論和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從大學(xué)生村官的崗位特征以及工作職能出發(fā)進(jìn)行具體的指標(biāo)分析，再運(yùn)用科萊斯平衡記分卡的基本思想，初步確定大學(xué)生村官績(jī)效考核的指標(biāo)，然后通過(guò)德?tīng)柗品ㄕ髟儗＜医M成員的意見(jiàn)，對(duì)選出的這些指標(biāo)進(jìn)行篩選和修正，采用專家評(píng)定法確定一級(jí)指標(biāo)權(quán)重。在改進(jìn)大學(xué)生村官績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)的同時(shí)，努力構(gòu)建大學(xué)生村官績(jī)效考核體系，進(jìn)一步完善大學(xué)生村官的績(jī)效考核工作，推動(dòng)大學(xué)生村