上海市外來(lái)勞動(dòng)力公共就業(yè)服務(wù)供給及優(yōu)化研究.pdf

1、就業(yè)乃民生之本，就業(yè)服務(wù)自然也是公共服務(wù)的重要基礎(chǔ)。上海作為全國(guó)最大的工商業(yè)城市，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，承擔(dān)了全國(guó)“改革開(kāi)放排頭兵，創(chuàng)新發(fā)展先行者”的重要角色。而加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府，已成為進(jìn)一步深化改革的主要目標(biāo)。
　　目前，外來(lái)勞動(dòng)力已成為上?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分和城市發(fā)展不可或缺的重要力量。但由于戶籍制度和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然沒(méi)有完全打破，公共就業(yè)服務(wù)的差異性依然存在。真正實(shí)現(xiàn)均等化的公共就業(yè)服務(wù)，不僅是

2、體現(xiàn)社會(huì)公平正義的應(yīng)有之義，也是在上海合法穩(wěn)定就業(yè)和居住的外來(lái)人員的普遍訴求。如何在兼顧控制人口規(guī)模的前提下，為那些符合上海城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的外來(lái)勞動(dòng)力提供均等化的公共就業(yè)服務(wù)，解決好他們的就業(yè)問(wèn)題，使他們能夠有機(jī)地融入城市，是上海公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)近年來(lái)所要面臨和化解的問(wèn)題。
　　本論文從整理有關(guān)概念、理論入手，通過(guò)文獻(xiàn)資料查閱、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式，深入分析研究目前上海外來(lái)勞動(dòng)力公共就業(yè)服務(wù)工作中存在的問(wèn)題與不足，

3、并從建設(shè)服務(wù)型政府的角度，對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力公共就業(yè)服務(wù)供給及優(yōu)化的思路和舉措進(jìn)行了探索與思考。筆者認(rèn)為，結(jié)合特大城市人口規(guī)?？偭空{(diào)控的實(shí)際需要，上海要以均等化服務(wù)為基本要求，按照“權(quán)責(zé)對(duì)等、梯度賦權(quán)”的原則，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)分層有梯度的供給。要加快轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和管理思維，鞏固和完善法律及制度建設(shè)，探索通過(guò)建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，不斷提升服務(wù)供給能力、擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍，使服務(wù)效率和服務(wù)能力有效提升。
　　本論文共分為六個(gè)章節(jié)。第一章緒論主要

4、介紹文章的研究思路、基本方法和主要內(nèi)容，并對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行述評(píng)，起到開(kāi)篇與鋪墊的作用;第二章主要對(duì)論文研究的核心概念進(jìn)行界定，并對(duì)論文的理論基礎(chǔ)進(jìn)行梳理和總結(jié)，闡明了研究的理論依據(jù);第三章著重對(duì)上海外來(lái)勞動(dòng)力公共就業(yè)服務(wù)供給現(xiàn)狀和需求現(xiàn)狀進(jìn)行深入剖析，分析了影響外來(lái)勞動(dòng)力公共就業(yè)服務(wù)的主要因素及其存在的問(wèn)題和原因，為論文研究提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù);第四章歸納總結(jié)了國(guó)內(nèi)外開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和啟示;第五章在前文研究的基礎(chǔ)上，提煉出優(yōu)化外來(lái)勞