歐洲化視角下歐盟共同安全與防務政策研究.pdf

1、歐盟作為地區(qū)一體化的典型代表，在過去半個世紀以來于經(jīng)濟、政治、社會等各個領域都取得了很大的成就，但是距離成為一個真正的、高度凝聚力的政治共同體仍然有很長的路要走。在關乎國家利益的重大事件面前，成員國之間以及成員國與歐盟之間仍然存在著矛盾與沖突。歐盟的共同安全與防務政策正是出于共同應對國際危機、捍衛(wèi)歐盟作為整體的共同安全而產(chǎn)生。歐盟在共同安全與防務政策框架下進行了一系列加強成員國防務合作的努力，并成功實施了數(shù)十次危機管理任務，與成員國在其

2、它領域一體化的緩慢進展相比實現(xiàn)了巨大的進步。但是，共同安全與防務政策在一些重大事件中表現(xiàn)乏力，歐盟與成員國無法通過它來防止伊拉克戰(zhàn)爭的發(fā)生，也無法在這一政策框架下形成一致的、打擊恐怖主義的力量與行動。
　　本文把歐洲化視為成員國與歐盟之間的互動，并進而分析這種互動過程對于共同安全與防務政策的影響。成員國把歐盟共同安全與防務政策視作一項工具來實現(xiàn)自己的對外目標，向共同安全與防務政策提供人員、資金以及政治支持;歐盟通過共同安全與防務政

3、策協(xié)調(diào)成員國在國際危機中的立場，推動成員國在防務領域的合作，力圖在防務領域?qū)崿F(xiàn)一體化。歐盟與成員國的互動對共同安全與防務政策產(chǎn)生了積極的影響。在維持共同安全與防務政策政府間性質(zhì)的同時，歐洲化過程增強了歐盟共同安全與防務政策的認同基礎，豐富、強化了它的目標并提高了歐盟在這一政策框架下的決策與執(zhí)行能力。
　　自2003年以來，歐盟在共同安全與防務政策框架下實施的軍事、民事任務達三十多個。在已經(jīng)完成的任務中歐盟均成功地實現(xiàn)了任務之初設立

4、的目標，并在任務執(zhí)行過程中獲得了豐富的危機管理經(jīng)驗。但是，應當看到歐盟的共同安全與防務政策在大國博弈面前的脆弱性。成員國無法在美國的影響下保持立場一致，歐盟也無法通過共同安全與防務政策像北約那樣部署大規(guī)模作戰(zhàn)部隊。此外，國際形勢的變化也對共同安全與防務政策帶來了新的挑戰(zhàn)，例如恐怖主義等非傳統(tǒng)威脅的出現(xiàn)。
　　歐盟以及成員國在國際危機面前有著共同的利益，這種外部需求促使它們共同推動共同安全與防務政策的發(fā)展。雖然共同安全與防務政策的政