政府投資建設(shè)項(xiàng)目行政審批流程再造研究——以重慶市為例.pdf

1、近年來(lái)，我國(guó)各個(gè)地區(qū)政府在推行“簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化審批”的進(jìn)程中取得了顯著的成效，但現(xiàn)行的行政審批體制和流程仍然存在著許多不足和缺陷，主要表現(xiàn)在行政審批程序的規(guī)范性、公開(kāi)性以及透明性、行政審批標(biāo)準(zhǔn)的明確性和嚴(yán)格性、行政審批手續(xù)的繁瑣性、審批的時(shí)效性等方面，相對(duì)于私人投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，政府投資項(xiàng)目涉及的審批程序更為繁瑣和混亂。為了深入研究上述問(wèn)題，找出突破點(diǎn)，本文以重慶市政府投資項(xiàng)目行政審批流程為例，結(jié)合目前行政審批的現(xiàn)狀，借鑒美日兩國(guó)和國(guó)內(nèi)部分

2、城市行政審批改革的先進(jìn)做法，利用ESIA方法對(duì)重慶市政府投資項(xiàng)目的行政審批流程進(jìn)行再造，并從法律法規(guī)、制度建設(shè)以及政府機(jī)構(gòu)等三個(gè)方面提出對(duì)策建議以保證再造流程的順利實(shí)施。
　　本文共包括七個(gè)部分，具體內(nèi)容如下:
　　第一章緒論。包括研究背景、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究?jī)?nèi)容、研究目的以及研究方法等，闡述了我國(guó)行政審批的現(xiàn)狀和改革歷程，總結(jié)了國(guó)內(nèi)外關(guān)于行政審批的研究現(xiàn)狀。
　　第二章行政審批相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)。主要介紹行政審批的

3、概念以及與此相關(guān)的制度、程序和模式的概念，同時(shí)闡述政府管制、有限政府和政府流程再造等基礎(chǔ)理論。
　　第三章國(guó)內(nèi)外政府投資項(xiàng)目行政審批改革經(jīng)驗(yàn)借鑒。概述了美日兩國(guó)和國(guó)內(nèi)部分城市行政審批改革的先進(jìn)做法。
　　第四章重慶市政府投資項(xiàng)目行政審批現(xiàn)狀。分析了重慶市政府投資項(xiàng)目的行政審批現(xiàn)狀，對(duì)行政審批從項(xiàng)目建議書(shū)到房產(chǎn)權(quán)登記的全流程涉及的審批事項(xiàng)、審批時(shí)間以及審批材料等進(jìn)行深入剖析，總結(jié)出現(xiàn)行重慶市行政審批流程中存在的問(wèn)題。