完善市級(jí)政府行政審批制度改革的研究——以C市為例.pdf

1、行政審批作為政府履行管理職能的重要手段，被各國(guó)廣泛應(yīng)用，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有序發(fā)展有著重要的作用，更是與每個(gè)公民息息相關(guān)。在中國(guó)過(guò)去實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)代里面，當(dāng)局統(tǒng)攬了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的個(gè)個(gè)方面，將行政審批的管制作用發(fā)揮到了最高點(diǎn)，在當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景下，確實(shí)對(duì)那時(shí)候的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行起到了正面的意義。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立和完善，其對(duì)經(jīng)濟(jì)活力的限制和對(duì)發(fā)展的阻礙作用逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，改革的要求就變得迫切起來(lái)。經(jīng)歷了幾十年的摸索和實(shí)踐，特別是黨

2、的十八大召開(kāi)以來(lái)，改革的步伐顯著加快，也進(jìn)入了改革的深水區(qū)。市級(jí)政府機(jī)關(guān)是對(duì)上承接權(quán)利下放、對(duì)下進(jìn)行權(quán)利下放的中間環(huán)節(jié)，能否做好市級(jí)層面的改革，對(duì)改革工作的對(duì)上的承接和對(duì)下的落實(shí)有著重要作用，是以對(duì)其改革的研究的意義也就重要起來(lái)。
　　本文首先介紹了對(duì)相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)，然后對(duì)中國(guó)的改革歷程進(jìn)行了回顧，并對(duì)數(shù)十年特別是近幾年來(lái)在這方面的工作中所取得的成績(jī)進(jìn)行了總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，論述了C市行政審批改革實(shí)踐中所做的工作、成績(jī)和現(xiàn)有的問(wèn)

3、題，然后提出了完善的建議：一、提高重視程度、轉(zhuǎn)變政府職能。主要提出，地方領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志應(yīng)該對(duì)行政審批改革相關(guān)工作進(jìn)一步重視起來(lái)，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮身為領(lǐng)導(dǎo)的指揮和協(xié)調(diào)作用；并從引導(dǎo)干部由思想轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變政府職能的角度上進(jìn)行論述。二、做好簡(jiǎn)政放權(quán)、及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)。主要從對(duì)行政審批項(xiàng)目的數(shù)量和程序的精簡(jiǎn)和簡(jiǎn)化、加強(qiáng)對(duì)保留項(xiàng)目的跟進(jìn)上進(jìn)行論述。三、有效加強(qiáng)監(jiān)管、確保制度落地。主要從加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)部監(jiān)管、構(gòu)建有效的監(jiān)管體系和加強(qiáng)對(duì)行