國家助學(xué)貸款法律問題研究.pdf

1、隨著高校收費(fèi)體制的改革和招生規(guī)模的擴(kuò)大，國家教育投入明顯不足，高校貧困學(xué)生平等受教育的權(quán)利受到了挑戰(zhàn)。為了保障教育機(jī)會(huì)的平等，實(shí)現(xiàn)教育的社會(huì)效益，促進(jìn)國家社會(huì)和諧健康發(fā)展，國家助學(xué)貸款制度應(yīng)運(yùn)而生。幾年來，由于這項(xiàng)制度的實(shí)施，數(shù)以萬計(jì)的貧困大學(xué)生得到順利入學(xué)的機(jī)會(huì)，然而由于國家助學(xué)貸款具有較強(qiáng)的政策性，涉及到政府、銀行、高校、學(xué)生等多個(gè)法律主體，在實(shí)施中，這項(xiàng)制度自身設(shè)計(jì)中的問題也不斷暴露。如何看待這些暴露出來的問題，逐步建立相對完善的

2、國家助學(xué)貸款法律制度，使我國的國家助學(xué)貸款制度順利發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值是本文力圖探求的問題，本文分四部分。 第一部分是關(guān)于國家助學(xué)貸款的產(chǎn)生及法律基礎(chǔ)。主要介紹了我國國家助學(xué)貸款制度產(chǎn)生的歷史背景，闡述了國家助學(xué)貸款制度的法律基礎(chǔ)：國際法、國內(nèi)法依據(jù)；公民有接受高等教育的權(quán)利；政府有責(zé)任幫助公民完成高等教育；國家助學(xué)貸款制度是我國建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然需要。 第二部分是國家助學(xué)貸款在我國的發(fā)展。通過對各個(gè)時(shí)期中央及各相關(guān)部

3、門的政策文件的回顧及政策效果的各方面數(shù)據(jù)比對，分析我國的國家助學(xué)貸款從試行、推進(jìn)、遭遇挫折、直至新政策出臺(tái)的發(fā)展歷程。 第三部分是關(guān)于我國國家助學(xué)貸款艱難發(fā)展的原因分析。首先，在我國，國家助學(xué)貸款的性質(zhì)定位存在問題。國家助學(xué)貸款從本質(zhì)看，是政府為進(jìn)行宏觀調(diào)控而實(shí)施的一種經(jīng)濟(jì)輔助措施，或稱為政府融資補(bǔ)助。這種措施其實(shí)重點(diǎn)不僅在對個(gè)體的補(bǔ)助，從整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)看，更是為了縮小人們在生活中最初機(jī)會(huì)的不平等，進(jìn)而避免可能出現(xiàn)的深層次社會(huì)問題