我國家助學(xué)貸款風險的法律控制.pdf

1、隨著我國高校收費體制的改革，國家在教育方面的資金投入明顯不足，家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生的平等受教育權(quán)受到了極大的挑戰(zhàn)。為了使廣大高校學(xué)生獲得平等的教育機會，促進社會的和諧健康發(fā)展，國家助學(xué)貸款制度應(yīng)運而生。國家助學(xué)貸款的實施，在一定程度上解決了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的上學(xué)問題。但我們也應(yīng)清醒地看到在助學(xué)貸款開展進程中仍存在著許多不足。在開展國家助學(xué)貸款的過程中商業(yè)銀行債權(quán)沒有很好的保障，造成國家助學(xué)貸款的高風險性，嚴重影響了銀行的積極性，導(dǎo)致助學(xué)貸款

2、制度不能順利進行。因此，如何構(gòu)建一個良好的法律控制制度，以降低國家助學(xué)貸款風險，是現(xiàn)階段擺在我們面前的一個重要問題，亦是本文力圖探求的問題，本文分四部分。
　　 第一部分是關(guān)于我國國家助學(xué)貸款的基本理論及發(fā)展。主要闡述了：國家助學(xué)貸款的定義，特征以及基本經(jīng)濟、法律屬性。介紹了國家助學(xué)貸款產(chǎn)生的歷史背景和各個發(fā)展階段。
　　 第二部分是我國國家助學(xué)貸款存在風險的原因分析。首先，由于法律制度的不健全而引發(fā)的法律風險。主要包括

3、立法的層級較低，缺乏防范風險的專項法律制度。其次，貸款制度的缺陷導(dǎo)致的系統(tǒng)風險。主要有貸款發(fā)放主體的設(shè)計缺陷，助學(xué)貸款主體的責任承擔不均衡，缺乏有效的貸款回收機制和擔保制度。最后，是由學(xué)生誠信意識淡薄引發(fā)的風險。大學(xué)生信用缺失及我國信用問題缺乏法律規(guī)制，導(dǎo)致商業(yè)銀行的貸款回收困難，國家助學(xué)貸款違約率過高，危害銀行債權(quán)。
　　 第三部分是國外助學(xué)貸款制度的比較。通過橫向的比較借鑒國外的先進經(jīng)驗以為我國所用。本文主要介紹了美國，日本