南昌市政府投資項(xiàng)目代建制研究.pdf

1、從政府投資項(xiàng)目代建制推出到現(xiàn)在，政府投資項(xiàng)目代建制——政府采用投資項(xiàng)目管理方式進(jìn)行改革，正引人注目。我們從中可以知道，諸多政府投資項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)展了政府投資項(xiàng)目代建制的管理模式，甚至有些省市都已出臺(tái)了一些與政府投資項(xiàng)目代建制有關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。然而，不管是理論還是實(shí)踐，各方面專(zhuān)家眾說(shuō)紛紜，很多代建單位對(duì)自己的角色定位和發(fā)展方向還不清楚，在這一問(wèn)題上目前尚未達(dá)成有效共識(shí)。
　　實(shí)行政府投資項(xiàng)目代建制是當(dāng)前政府投資項(xiàng)目建設(shè)的主要方式

2、。然而在對(duì)于目前政府投資項(xiàng)目代建制的發(fā)展尚不明確的現(xiàn)狀下，本文主要通過(guò)案例分析、實(shí)踐調(diào)查等方式總結(jié)了南昌市政府投資項(xiàng)目代建制的實(shí)施情況，深刻總結(jié)了投資項(xiàng)目管理代建制在世界發(fā)達(dá)國(guó)家以及地區(qū)政府運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)的優(yōu)缺點(diǎn)，結(jié)合城市政府投資項(xiàng)目代建制管理模式在我國(guó)幾個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的開(kāi)展情況，分析討論現(xiàn)階段我國(guó)政府投資項(xiàng)目代建制啟動(dòng)開(kāi)展的現(xiàn)狀。特別以南昌市實(shí)施的政府投資項(xiàng)目代建制模式舉例，分類(lèi)研究單一委托代建及融資代建項(xiàng)目的同時(shí)，能夠通過(guò)實(shí)例分析各個(gè)代建單

3、位相關(guān)的政府投資項(xiàng)目的綜合情況，分析相關(guān)代建單位的模式存在的優(yōu)勢(shì)和不足，機(jī)遇和挑戰(zhàn)。筆者去粗取精揚(yáng)長(zhǎng)避短，結(jié)合國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀對(duì)南昌市的政府投資項(xiàng)目代建情況，總結(jié)了政府投資項(xiàng)目代建制實(shí)施的效果與問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策和具體措施，通過(guò)本文的研究主要得出如下結(jié)論。
　　第一、政府投資項(xiàng)目代建制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)的必然產(chǎn)物。建立嚴(yán)謹(jǐn)和精準(zhǔn)的政府項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制是不可或缺的，規(guī)范出合理的南昌市政府投資項(xiàng)目代建制可以創(chuàng)造出良好的市場(chǎng)環(huán)境。
　　第

4、二、政府投資項(xiàng)目代建制管理模式要求授予權(quán)必須掌握在建設(shè)單位的手中。在南昌市政府投資項(xiàng)目代建運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，建設(shè)單位授權(quán)不充分的主要原因是由于政府投資項(xiàng)目代建制中各方利益的糾纏和模糊。
　　第三、政府投資項(xiàng)目代建制管理工程建設(shè)需要設(shè)置全過(guò)程及全方位的監(jiān)管與安排。南昌市政府投資項(xiàng)目代建主要采取全方位、全過(guò)程代建手段，取消原有項(xiàng)目實(shí)施階段代建，這賦予了政府投資項(xiàng)目代建制新的生命力。
　　第四、政府投資項(xiàng)目的相關(guān)代建管理情況有待完善。南