生態(tài)型限制開發(fā)區(qū)地域功能類型劃分方法——以江西省遂川縣為例.pdf

1、主體功能區(qū)劃是當(dāng)前我國規(guī)范區(qū)域空間發(fā)展的重要舉措。通過基于不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Φ脑u價，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)等四類主體功能區(qū)，并按照主體功能定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績效評價，規(guī)范空間開發(fā)秩序，形成合理的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)。其中，限制開發(fā)區(qū)可細(xì)分為生態(tài)型限制開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)型限制開發(fā)區(qū)。自主體功能區(qū)概念提出以來，國內(nèi)理論界和政府有關(guān)部門進(jìn)行了大量的研究和實踐。國家和省級層面的主體功

2、能區(qū)劃已相繼完成，這為我國各區(qū)域進(jìn)一步按照科學(xué)有序、因地制宜和可持續(xù)方式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。然而，該類以縣（市）級行政區(qū)域為基本評價單元的區(qū)劃過程和結(jié)果，并未考慮縣內(nèi)的差異性，使得其具有研究過于宏觀、實際應(yīng)用性差、可操作性不強(qiáng)等特點(diǎn)，有必要在更小尺度上進(jìn)行相關(guān)功能類型細(xì)分，識別更具體的空間功能，劃定具體功能分區(qū)，并提出適宜的發(fā)展政策。國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部也于2014年決定以國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)（即生態(tài)型限制開發(fā)區(qū)）為主體，選擇部分市縣開

3、展國家主體功能區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)示范工作。
　　本文在對相關(guān)理論進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，探討生態(tài)型限制開發(fā)區(qū)的地域功能細(xì)分及區(qū)域發(fā)展的理論與方法，以被確定為試點(diǎn)縣域的江西省遂川縣為例進(jìn)行實證研究。主要內(nèi)容包括：（1）陳述本論文的研究背景與意義以及所要研究的內(nèi)容，以地域分異規(guī)律理論、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)理論、可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論、“反規(guī)劃”理論等理論為基礎(chǔ)，通過分析國內(nèi)外研究進(jìn)展，構(gòu)建了生態(tài)型限制開發(fā)區(qū)地域功能細(xì)分及區(qū)域發(fā)展的技術(shù)體系。（2）以

4、遂川縣為例進(jìn)行了生態(tài)型限制開發(fā)區(qū)地域功能細(xì)分研究的實證分析。以行政村為基本研究單元，基于 ArcGIS10.0的空間分析功能，提取研究所需評價要素，運(yùn)用適宜指數(shù)評價法及互斥矩陣法對區(qū)域各評價單元進(jìn)行適宜性識別，以此為依據(jù)進(jìn)行地域功能類型細(xì)分，得到遂川縣主體功能細(xì)分的具體方案，將遂川縣劃分為生態(tài)建設(shè)區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)等地域功能區(qū)。（3）對地域功能細(xì)分后的遂川縣各功能分區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理和因地制宜的區(qū)域發(fā)展策略探討，構(gòu)建了四