我國(guó)ENGO參與環(huán)境治理問(wèn)題研究——以濟(jì)南綠行齊魯為例.pdf

1、在前段時(shí)間的十九大報(bào)告中指出我國(guó)進(jìn)入了新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾也隨之發(fā)生了重要變化，形成這個(gè)基本判斷有很多支撐，生態(tài)文明建設(shè)就是其中一個(gè)重要的支撐，就是人民對(duì)美好環(huán)境需求和環(huán)境問(wèn)題不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況要求越來(lái)越高，政府相關(guān)部門(mén)也高度重視環(huán)境治理，近年來(lái)也不斷出臺(tái)了很多利好政策，比如，四大類社會(huì)組織可以直接登記，公益性捐贈(zèng)資格審批取消，大力創(chuàng)建社會(huì)組織孵化機(jī)制等等，十九大報(bào)告也提出了要建設(shè)“美麗中國(guó)”，

2、這都體現(xiàn)了我國(guó)政府堅(jiān)決打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心。
　　由于環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜多樣，再加上人民對(duì)改善環(huán)境生態(tài)質(zhì)量的要求越來(lái)越迫切，作為公共品的環(huán)境單純的依賴政府的治理難以徹底解決環(huán)境問(wèn)題，不能滿足群眾需要。隨著社會(huì)的進(jìn)步，公眾也逐漸培養(yǎng)了較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，也開(kāi)始有意無(wú)意的參與環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)中，但整體參與環(huán)境治理的意愿和能力還有待提高。這就需要更具有專業(yè)性的環(huán)保類社會(huì)組織來(lái)承接部分社會(huì)公共服務(wù)，參與到環(huán)境治理中去，彌補(bǔ)政府治理能力不足以及群

3、眾參與能力不高的弊端。我國(guó)政府也積極探索多元主體共治的治理體系，正逐漸為社會(huì)組織承接政府讓渡的社會(huì)管理事務(wù)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)和條件。ENGO因其專業(yè)的水準(zhǔn)，高效的整合資源的能力，也正逐漸贏得政府和公眾的認(rèn)可。從其參與環(huán)境治理的情況來(lái)看，也從開(kāi)始的“觀鳥(niǎo)種樹(shù)撿垃圾”等初級(jí)參與方式逐步轉(zhuǎn)型深入。ENGO利用其自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加強(qiáng)與社會(huì)各界溝通，采取集體行動(dòng)參與環(huán)境治理活動(dòng)，或者向國(guó)家政府施加壓力，成為公眾參與環(huán)保和實(shí)現(xiàn)

4、公眾集體價(jià)值訴求的重要載體，也正在推動(dòng)政府執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變。
　　雖然ENGO參與環(huán)境治理取得的一定成績(jī)，但是依然存在不少問(wèn)題，比如開(kāi)展活動(dòng)的影響力度不大，社會(huì)動(dòng)員能力不強(qiáng)、參與環(huán)境治理的外部環(huán)境支持度不大，自身實(shí)力還有待提高等。本文在查閱大量相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)濟(jì)南綠行齊魯?shù)膫€(gè)案研究，積極探索我國(guó)ENGO參與環(huán)境治理的有效途徑。本文在總結(jié)我國(guó)環(huán)保類社會(huì)組織發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)綠行齊魯參與環(huán)境治理模式的深度剖析，回答了目前我