我國城市治理中公民參與研究——以海淀區(qū)為例.pdf

1、摘要城市與政府一直是兩個不可分開的整體，世界上大多數(shù)國家的城市都是由城市政府進(jìn)行管理的。傳統(tǒng)的城市管理中政府占主導(dǎo)地位，幾乎包攬了城市的一切職能和義務(wù)，這是與當(dāng)時城市職能單一、主體單一相適應(yīng)的。但是在經(jīng)濟(jì)全球一體化的新形勢下，1日有的政府管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)了，單一的政府管理已不能滿足，不能及時的回應(yīng)對公眾要求做出政策調(diào)整。鑒于國家和市場的失效，更多的人開始把目光轉(zhuǎn)向了“治理”機(jī)制，以期解決市場和國家的失靈。現(xiàn)在公民參與已成為了許多發(fā)達(dá)

2、國家治理城市的普遍固定形式，是城市治理架構(gòu)中不可或缺的一部分。現(xiàn)如今我國城市治理中的公民參與基本還是屬于比較低層次的參與，無論是從組織形式，人們的思想意識、還是制度建設(shè)上，公民參與都存在著明顯的不足與缺陷。怎么推動市民社會的發(fā)展，建立起完善的公民參與機(jī)制，并把它運(yùn)用到城市治理中的各個方面去，是城市發(fā)展中亟待解決的問題，因此，研究我國城市治理中的公民參與是有很大意義的。本文共分為五個部分。首先是對城市治理和公民參與的概念進(jìn)行了界定，并對相

3、關(guān)研究理論進(jìn)行了介紹，其次對發(fā)達(dá)國家公民參與城市治理的實(shí)踐和海淀區(qū)公民參與城市治理的典型案例進(jìn)行了實(shí)證分析，并借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，分析了我國城市治理中公民參與效果不佳的原因，最后對我們?nèi)嫱七M(jìn)公民參與城市治理提出了建議，本文AbstractCityandGovernmenthasbeentwoinseparablewhole，mostoftheworld’ScitiesaremanagedbythecitygovernmentTradi

4、tionalurbanmanagementsweptthecitygovernmentallthefunctionsandduties，andthisisthemainonewasthecity，thefunctionsofasinglefitButwitheconomicglobalizationhasbroughttothecountrypressuresandchallenges，theoldmodeofgovernmentisd

5、ifficulttomakearapidresponse，asinglegovernmentcannotmeet，cannotmakeatimelyadjustmentpolicies，thepublicdemandedaresponseGiventhefailureofstateandthemarket，moreandmorepeopleareconcernedabout”governance”mechanismstoaddressm

6、arketfailureandthestateToday，developedcountriescivicparticipationhasbecomeauniversalconstantintheformofurbangovernance，urbangovernanceisanindispensablepartofthestructureTodayourcitizenstoparticipateinurbangovernanceisbas

7、icallyalowerlevelofparticipation，civicparticipationbothfromthepeople’Sideology，organization，orbuildingsystems，thereisanoticeablelackofanddeficienciesHowtopromotethedevelopmentofcivilsociety，toestablishandimprovemechanism