論產(chǎn)業(yè)轉移形勢下環(huán)境保護法律體系的完善.pdf

1、從20世紀60年代到80年代，發(fā)達國家間的產(chǎn)業(yè)轉移是產(chǎn)業(yè)轉移的主流。20世紀90年代中后期以來，發(fā)達國家向發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)轉移逐漸呈加速發(fā)展態(tài)勢，于是中國就成為這種產(chǎn)業(yè)轉移的最大承接國。與此同時隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，特別是國家鼓勵東部外資企業(yè)到中西部再投資政策的實施，中西部地區(qū)承接國際產(chǎn)業(yè)轉移越來越多。國際產(chǎn)業(yè)向中國轉移，東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉移對中國的產(chǎn)業(yè)結構調整、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和整個經(jīng)濟增長都產(chǎn)生了極其深遠的影響。但是，這種產(chǎn)業(yè)轉移在

2、帶來經(jīng)濟發(fā)展的同時，也帶來了另一個嚴峻的問題——環(huán)境污染。 我國現(xiàn)行的環(huán)境保護相關法律制度都是20世紀80年代通過的，距今已有十多年的時間了。在如此長的一段時間內，我國的經(jīng)濟和法制都有了長足的發(fā)展，原有的環(huán)境保護法律制度在大的方面已經(jīng)不能適應現(xiàn)在的經(jīng)濟體制和社會理念，也不能應對現(xiàn)在的環(huán)境狀況。在產(chǎn)業(yè)轉移的形勢下，在現(xiàn)行環(huán)境保護法律制度不能很好地發(fā)揮其作用的形勢下，如何能更好地保護我們的環(huán)境，完善環(huán)境保護法律制度，對于我國今后經(jīng)濟

3、的發(fā)展具有十分重要的實踐意義。 本文通過分析在產(chǎn)業(yè)轉移過程中環(huán)境保護法律體系所體現(xiàn)出來的不足，比較國外一些國家較成熟和科學的做法，然后結合我國產(chǎn)業(yè)轉移的現(xiàn)實情況，從法律制度的完善、政府工作的開展、企業(yè)的自我改善和公眾的參與監(jiān)督等幾個方面對整個環(huán)境保護體系的完善做出分析，并使之形成較為科學化和規(guī)范化的制度，更好的適應現(xiàn)實中實際情況的變化和發(fā)展，從而做出正確的分析判斷，有利于經(jīng)濟的發(fā)展。正確地處理好各個方面的關系，制定相關法律制度，

4、政府嚴格執(zhí)法，公眾積極參與監(jiān)督，這樣才能實現(xiàn)我國經(jīng)濟的長久和可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的共同發(fā)展。首先，本文是建立在充分認識到產(chǎn)業(yè)轉移這一形勢對中國社會所帶的影響的基礎上的，不論是好的還是壞的影響，都是不能被人們所忽視的。本文的重點放在了就產(chǎn)業(yè)轉移給中國的環(huán)境保護所帶來的不利影響而進行分析。其次，本文將采用比較分析的研究方法，通過對西方不同國家的環(huán)境保護法律制度的比較研究，從中借鑒經(jīng)驗，找出不足，結合中國的實際情況，致力于總結出適合我國

5、實際情況的解決問題的方法。再次，本文為法學論文，在文章寫作上側重于以法學的思維角度分析問題，但在解決問題的過程中也會采納非法學的方法來輔助對問題的解決。最后，本文就法律制度本身的不足、法律制度在執(zhí)行過程中表現(xiàn)出的不足等多個方面對法律如何實現(xiàn)對環(huán)境的保護進行了全面、系統(tǒng)的論證，并得出了相應的解決方法。 全文共分為四部分，共計約3萬字左右。主要內容如下： 第一部分概述產(chǎn)業(yè)轉移的內涵，我國產(chǎn)業(yè)轉移的現(xiàn)狀，并由分析當前情況下，我

6、國產(chǎn)業(yè)轉移給我國社會所帶來的影響，著重例證產(chǎn)業(yè)轉移給我國環(huán)境所帶來的不利的影響，成為造成我國環(huán)境污染問題的原因之一。 第二部分從分析我國的現(xiàn)行的環(huán)境保護法律制度出發(fā)，隨著產(chǎn)業(yè)轉移的開展和擴大、社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展和社會生活的進步，我國原有的環(huán)境保護制度已經(jīng)不能夠完全適應現(xiàn)實情況的需要，其在現(xiàn)實中表現(xiàn)出的不足也越來越明顯，越來越突出，這就需要我們對之進行健全和完善。 第三部分分析了美國、法國、德國、日本等國在環(huán)境保

7、護方面所形成的制度，從中總結了各國比較科學和先進的做法，分析了各國環(huán)境保護制度中合理的、在實踐中取得了較好成效的制度原則，以便于結合我國實際，完善我國的環(huán)境保護制度。 第四部分結合國外在環(huán)境保護方面所采取的合理的、并取得較好成效的法律制度和原則，分析在我國目前形勢下，在產(chǎn)業(yè)轉移過程中，環(huán)境保護應該如何的開展。本部分從四個方面對我國環(huán)境保護法律制度進行健全和完善，首先從法律制度的制度本身分析，立法理念和立法原則的轉變。其次從在產(chǎn)業(yè)