論產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)法律體系的完善.pdf

1、從20世紀(jì)60年代到80年代，發(fā)達(dá)國(guó)家間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主流。20世紀(jì)90年代中后期以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐漸呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，于是中國(guó)就成為這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大承接國(guó)。與此同時(shí)隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，特別是國(guó)家鼓勵(lì)東部外資企業(yè)到中西部再投資政策的實(shí)施，中西部地區(qū)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來(lái)越多。國(guó)際產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移，東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。但是，這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在

2、帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了另一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題——環(huán)境污染。 我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律制度都是20世紀(jì)80年代通過(guò)的，距今已有十多年的時(shí)間了。在如此長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和法制都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，原有的環(huán)境保護(hù)法律制度在大的方面已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)理念，也不能應(yīng)對(duì)現(xiàn)在的環(huán)境狀況。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的形勢(shì)下，在現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律制度不能很好地發(fā)揮其作用的形勢(shì)下，如何能更好地保護(hù)我們的環(huán)境，完善環(huán)境保護(hù)法律制度，對(duì)于我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)

3、的發(fā)展具有十分重要的實(shí)踐意義。 本文通過(guò)分析在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中環(huán)境保護(hù)法律體系所體現(xiàn)出來(lái)的不足，比較國(guó)外一些國(guó)家較成熟和科學(xué)的做法，然后結(jié)合我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)情況，從法律制度的完善、政府工作的開(kāi)展、企業(yè)的自我改善和公眾的參與監(jiān)督等幾個(gè)方面對(duì)整個(gè)環(huán)境保護(hù)體系的完善做出分析，并使之形成較為科學(xué)化和規(guī)范化的制度，更好的適應(yīng)現(xiàn)實(shí)中實(shí)際情況的變化和發(fā)展，從而做出正確的分析判斷，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正確地處理好各個(gè)方面的關(guān)系，制定相關(guān)法律制度，

4、政府嚴(yán)格執(zhí)法，公眾積極參與監(jiān)督，這樣才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的共同發(fā)展。首先，本文是建立在充分認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一形勢(shì)對(duì)中國(guó)社會(huì)所帶的影響的基礎(chǔ)上的，不論是好的還是壞的影響，都是不能被人們所忽視的。本文的重點(diǎn)放在了就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給中國(guó)的環(huán)境保護(hù)所帶來(lái)的不利影響而進(jìn)行分析。其次，本文將采用比較分析的研究方法，通過(guò)對(duì)西方不同國(guó)家的環(huán)境保護(hù)法律制度的比較研究，從中借鑒經(jīng)驗(yàn)，找出不足，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，致力于總結(jié)出適合我國(guó)

5、實(shí)際情況的解決問(wèn)題的方法。再次，本文為法學(xué)論文，在文章寫(xiě)作上側(cè)重于以法學(xué)的思維角度分析問(wèn)題，但在解決問(wèn)題的過(guò)程中也會(huì)采納非法學(xué)的方法來(lái)輔助對(duì)問(wèn)題的解決。最后，本文就法律制度本身的不足、法律制度在執(zhí)行過(guò)程中表現(xiàn)出的不足等多個(gè)方面對(duì)法律如何實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的論證，并得出了相應(yīng)的解決方法。 全文共分為四部分，共計(jì)約3萬(wàn)字左右。主要內(nèi)容如下： 第一部分概述產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵，我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，并由分析當(dāng)前情況下，我

6、國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給我國(guó)社會(huì)所帶來(lái)的影響，著重例證產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給我國(guó)環(huán)境所帶來(lái)的不利的影響，成為造成我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題的原因之一。 第二部分從分析我國(guó)的現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律制度出發(fā)，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的開(kāi)展和擴(kuò)大、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和社會(huì)生活的進(jìn)步，我國(guó)原有的環(huán)境保護(hù)制度已經(jīng)不能夠完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的需要，其在現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)出的不足也越來(lái)越明顯，越來(lái)越突出，這就需要我們對(duì)之進(jìn)行健全和完善。 第三部分分析了美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)在環(huán)境保

7、護(hù)方面所形成的制度，從中總結(jié)了各國(guó)比較科學(xué)和先進(jìn)的做法，分析了各國(guó)環(huán)境保護(hù)制度中合理的、在實(shí)踐中取得了較好成效的制度原則，以便于結(jié)合我國(guó)實(shí)際，完善我國(guó)的環(huán)境保護(hù)制度。 第四部分結(jié)合國(guó)外在環(huán)境保護(hù)方面所采取的合理的、并取得較好成效的法律制度和原則，分析在我國(guó)目前形勢(shì)下，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，環(huán)境保護(hù)應(yīng)該如何的開(kāi)展。本部分從四個(gè)方面對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律制度進(jìn)行健全和完善，首先從法律制度的制度本身分析，立法理念和立法原則的轉(zhuǎn)變。其次從在產(chǎn)業(yè)