國際海洋環(huán)境保護法律體系簡論.pdf

1、隨著人類社會利用與開發(fā)海洋活動的增多，海洋環(huán)境的壓力日益增大，保護海洋環(huán)境免受污染已是國際社會的共識。解決海洋環(huán)境污染問題僅靠個別國家的單項法規(guī)遠遠不夠，它需要國際社會的合作，需要建立一整套完善的海洋環(huán)境保護的國際法規(guī)。相比其它國際法議題，國際海洋環(huán)境保護立法起步較晚，但發(fā)展迅速。近數(shù)十年來，國際海洋環(huán)境保護立法以國際與區(qū)域協(xié)定為主，輔以國際慣例與一般法律原則，最終在《聯(lián)合國海洋法公約》的整合下，構(gòu)建了比較完整的國際海洋環(huán)境保護法律框架

2、。 本文第一章梳理了各個歷史時期國際海洋環(huán)境保護的立法資料，論述了國際海洋環(huán)境保護立法的發(fā)展歷程，提出了國際海洋環(huán)境保護立法“三階段論”的觀點，并且簡單介紹了一些重要的國際海洋環(huán)境保護的國際條約。 第二章重點闡述了《聯(lián)合國海洋法公約》對現(xiàn)有國際海洋法環(huán)境保護的相關(guān)區(qū)域性公約的整合作用，提出《聯(lián)合國海洋法公約》一方面把可能造成海洋污染的活動大致分為六類，以求涵蓋面的完整及有效地執(zhí)行；另一方面，它也以“參考適用法則”，將大部

3、分國家盡可能納入海洋環(huán)境保護的法制規(guī)范下，避免由于個別國家環(huán)境保護立法的缺失而導致海洋環(huán)境保護工作的全然無助。 第三章簡要論述了國際海洋環(huán)境保護的另一重要法律淵源：國際習慣與一般法律原則，介紹了國際公約與國家立法和國家宣示等兩類國際習慣與“使用自己財產(chǎn)不得損及他人財產(chǎn)”、“禁止權(quán)利濫用”、“善鄰”、“管理權(quán)”等四種一般法律原則。 第四章論述了國際海洋環(huán)境保護法的發(fā)展趨勢及對中國海洋環(huán)境保護法的影響。指出當今國際海洋環(huán)境保

4、護法正在朝著明確各國保護海洋環(huán)境的國家義務(wù)、防治污染由針對船舶污染到各種污染源的全面控制、對船舶污染已由單純的船旗國管制向船旗國、港口國與沿海國共同管制轉(zhuǎn)變、廣泛適用“參考適用法則”、國際組織的作用愈發(fā)重要的方向發(fā)展。與此相適應(yīng)，我國也于1999年修改了《海洋環(huán)境保護法》，與國際海洋環(huán)境保護各條約更加接軌。。修改后的《海洋環(huán)境保護法》，對造成海洋環(huán)境污染的各種來源，作了更嚴格的規(guī)定，擴大了原法的適用范圍，明確規(guī)定了海洋污染事故應(yīng)急制度，