縣級市創(chuàng)建文明城市的政府行為探析——以浙江省東陽市為例.pdf

1、城市是文明人類的重要生息地,是人類文明的偉大產(chǎn)物,城市文明伴隨著人類文明的發(fā)展而日益進(jìn)步。學(xué)術(shù)界與政策研究部門已對城市文明的內(nèi)涵、形成路徑及其深遠(yuǎn)影響做了大量的研究和探索,形成了豐富的研究成果,為我國近年來興起的文明城市創(chuàng)建活動提供了有益的指導(dǎo)和借鑒。
　　 我國的文明城市創(chuàng)建活動始于1995年,正是處于計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。1996年,中共十四屆六中全會做出了《關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議

2、》。此后,創(chuàng)建文明城市活動如火如荼地展開,各地政府進(jìn)行了大量的探索與實踐,總結(jié)出了很多好經(jīng)驗、好做法。但是,在已有的文獻(xiàn)中,絕大多數(shù)是針對地級市以上的城市而言的,縣級市這一層級的研究成果相當(dāng)罕見。與此同時,這些研究多為紀(jì)實性的新聞報道和專題報告,學(xué)理分析與理論關(guān)懷略顯不足。本項研究從地方治理及地方政府競爭的視角對縣級城市文明創(chuàng)建的行為進(jìn)行了初步的研究,在一定意義上,填補(bǔ)了此類研究的空白。
　　 東陽市是2003年浙江省命名的首批

3、省文明城市,2011年創(chuàng)建為省示范文明城市,同年提出創(chuàng)建全國文明城市這一更高目標(biāo)。筆者自2008年參與到創(chuàng)建工作中后,深刻認(rèn)識到開展文明城市創(chuàng)建活動,既是塑造城市形象、提升城市品位的重要舉措,也是改善投資環(huán)境、增強(qiáng)城市綜合競爭力的必然選擇。因此,創(chuàng)建文明城市不僅是城市精神文明建設(shè)的一個有效載體,它也是城市社會管理機(jī)制創(chuàng)新與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個重要突破口。
　　 本文在綜合現(xiàn)有研究資料的基礎(chǔ)上,以東陽市創(chuàng)建文明城市實踐為個案,探討了

4、縣級市開展文明城市創(chuàng)建活動的相關(guān)問題。文章共分五部分:
　　 第一部分:介紹文明城市的定義、內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn),介紹我國開展文明城市創(chuàng)建活動的歷史背景和現(xiàn)實依據(jù)。
　　 第二部分:結(jié)合國內(nèi)外城市建設(shè)的先進(jìn)理念,分析縣級市創(chuàng)建文明城市的價值和意義。
　　 第三部分:對東陽市創(chuàng)建文明城市的歷程和現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,通過問卷調(diào)查、實地走訪、查閱相關(guān)文件資料等方式,對縣級市政府在創(chuàng)建文明城市中的行為邏輯進(jìn)行初步研究,提出縣級市政府在文