PPP模式下建筑垃圾資源化再生利用項(xiàng)目收益分配研究.pdf

1、隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷加大、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，我國(guó)的建筑垃圾也是日益劇增，最近幾年每年的產(chǎn)量更是突破數(shù)十億噸。建筑垃圾占用耕地、污染土壤和水質(zhì)、排放廢氣，從而引發(fā)了十分嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。而現(xiàn)今填埋、焚燒的簡(jiǎn)單野蠻處理方式，既是資源的極大浪費(fèi)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)深化改革的重要阻礙。所以，加大對(duì)建筑垃圾回收回用的扶持力度，投資上馬一批建筑垃圾再生利用的重點(diǎn)項(xiàng)目，已經(jīng)成為政府部門(mén)解決目前困境的共識(shí)。
　　現(xiàn)在絕大部分的建筑垃圾處理

2、廠都是由政府主持興建，而這不僅占用了大量的財(cái)政資金，同時(shí)自身的管理混亂、效率低下、巨額虧損不僅達(dá)不到建筑垃圾資源化的目標(biāo)反而帶來(lái)了新的難題。因此，在國(guó)家大力推行PPP模式的新形勢(shì)下，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，引入私人企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)，既減輕了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，管理效率、經(jīng)濟(jì)效益也將得到明顯提高。不過(guò)要使這種新型的各方合作模式能夠成功實(shí)施，首先且迫切要解決的就是收益分配問(wèn)題。本文以政府部門(mén)為主體，在PPP模式下建筑垃圾資源化再生利用項(xiàng)目中，制訂出一份符合

3、法律法規(guī)和合同協(xié)議的要求又令各方滿(mǎn)意的收益分配方案，從而真正保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體目標(biāo)以及滿(mǎn)足各利益相關(guān)主體的收益訴求。
　　收益分配方案的核心在于運(yùn)用數(shù)學(xué)方法構(gòu)建理論模型來(lái)解決分配不均的問(wèn)題。傳統(tǒng)的Shapley值法，主要只針對(duì)公私雙方，未考慮對(duì)收益分配影響極大的關(guān)鍵因素。因此，本文以政府部門(mén)、私人企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)為利益相關(guān)主體，綜合考慮成本投入、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、項(xiàng)目參與度、貢獻(xiàn)度等影響因素，并運(yùn)用改進(jìn)的層次分析法、熵權(quán)法以及模糊數(shù)學(xué)，建立

4、PPP模式下基于改進(jìn)Shapley值建筑垃圾資源化的收益分配模型。
　　首先，本文深入研究政府推行建筑垃圾資源化的現(xiàn)狀和問(wèn)題，從而對(duì)PPP在建筑垃圾資源化的運(yùn)作模式進(jìn)行探索、拓展，指出了收益分配是確保項(xiàng)目實(shí)施成功的關(guān)鍵。其次，本文分類(lèi)定義與項(xiàng)目有關(guān)的所有利益相關(guān)者，選定了利益相關(guān)主體，再在收益分配原則的基礎(chǔ)上確立影響因素，從而設(shè)計(jì)了一套收益分配機(jī)制。最后，本文以海安城區(qū)建筑垃圾資源化PPP項(xiàng)目為例，驗(yàn)證了模型能夠權(quán)衡各方利益使得收