頭市文明城市創(chuàng)建中的社會(huì)組織參與研究.pdf

1、全國(guó)文明城市是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，是目前國(guó)內(nèi)城市綜合類評(píng)比中的最高榮譽(yù)。2016年5月，汕頭市在新任市委主要領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，實(shí)質(zhì)上重啟了2012年的全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。其中，交通整治、創(chuàng)文宣傳以及不少志愿服務(wù)、公益活動(dòng)中有了社會(huì)組織的參與。那么，社會(huì)組織是如何參與到文明城市創(chuàng)建中的？現(xiàn)階段它們發(fā)揮了怎樣的作用？未來(lái)又該如何更好地發(fā)揮其在文明城市創(chuàng)建乃至城市治理中的作用呢？
　　帶著上述問題，本文以學(xué)者萊斯特·薩拉

2、蒙提出的“第三方治理”理論和“志愿失靈”理論為分析工具，采用了文獻(xiàn)分析方法、個(gè)案研究法、訪談法等研究方法。本文認(rèn)為，汕頭市文明城市創(chuàng)建中社會(huì)組織參與的緣起，一方面是政府逐漸把社會(huì)組織視為社會(huì)治理的重要力量，另一方面是社會(huì)組織本身具有參與文明城市創(chuàng)建的愿望。當(dāng)前，社會(huì)組織參與創(chuàng)文的領(lǐng)域主要集中在宣傳動(dòng)員、城市管理、社會(huì)協(xié)調(diào)、公益服務(wù)四個(gè)方面。但客觀來(lái)看，社會(huì)組織在創(chuàng)文中仍存在一些問題：社會(huì)組織參與創(chuàng)文的深度和廣度不夠；參與創(chuàng)文的能動(dòng)性和創(chuàng)

3、新性不足；參與創(chuàng)文的影響力和社會(huì)認(rèn)同度不高。這些問題，既有來(lái)自社會(huì)組織自身的原因，也包括來(lái)自政府方面的原因。社會(huì)組織方面，主要是自身能力存在不足，社會(huì)組織之間力量未能有效整合；政府方面，主要是對(duì)社會(huì)組織參與創(chuàng)文未給予足夠重視，對(duì)社會(huì)組織的扶持力度不夠，從事社會(huì)組織登記和監(jiān)督管理的力量不足。這些原因，說(shuō)到底在于社會(huì)組織在創(chuàng)文中尚未發(fā)揮好同政府的協(xié)同作用，社會(huì)組織和政府之間尚未建立起緊密的合作伙伴關(guān)系。
　　因此，要更好發(fā)揮社會(huì)組織在