PPP模式下綜合管廊項目風險評價研究.pdf

1、綜合管廊工程作為一種現(xiàn)代化、集約化、可持續(xù)性的城市基礎設施，在發(fā)達國家已得到廣泛的發(fā)展和應用。綜合管廊建設有利于提升城市功能、促進城市可持續(xù)性和轉(zhuǎn)型發(fā)展以及改善城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，具有顯著的環(huán)境效益和社會效益。然而綜合管廊一次性建設投資巨大而財政資金投入不足，融資問題極大影響了綜合管廊建設進程，積極尋求有效的融資方式具有較高的現(xiàn)實意義。
　　十八屆三中全會上，我國政府作出了允許社會資本以特許經(jīng)營等方式參與城市公共基礎設施建設的決定，政

2、府大力推進PPP項目，不僅可以滿足公眾需要的涉及各領域中的基礎設施和文化服務等項目，還可以減輕政府部門財政壓力，提高服務人民大眾的質(zhì)量。政府和社會資本雙方共同參與項目，可以分擔項目的風險，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，為PPP項目的順利實施創(chuàng)造了條件。應用PPP模式引入社會資本，可有效地解決綜合管廊工程融資的問題。但是綜合管廊PPP項目通常建設運營周期較長，投資規(guī)模巨大，涉及風險因素眾多，社會資本投資方參與的積極性不高。目前國內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)有關綜合管廊P

3、PP項目風險研究的成果，研究結(jié)果擴展了PPP項目風險研究領域范圍，具有一定的理論價值。
　　文章依據(jù)項目風險管理基本理論，從綜合管廊PPP項目外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的角度入手，通過有效識別綜合管廊PPP項目風險清單并詳細評估項目風險價值，進而制定合理應對策略，為參與PPP項目投資決策提供參考和指導。本文根據(jù)綜合管廊PPP項目風險評價問題進行研究，共分為五章。
　　第一章介紹研究背景及意義、對相關研究現(xiàn)狀進行了梳理、歸納和總結(jié)，并

4、闡述了研究內(nèi)容和方法以及技術路線等論文基本情況;
　　第二章系統(tǒng)介紹PPP模式的相關概念、項目風險管理理論，初步對綜合管廊項目進行了系統(tǒng)介紹以支持后續(xù)研究;
　　第三章通過文獻研究法對PPP項目中的風險因素進行識別，建立包含54項詳細風險清單并結(jié)合綜合管廊項目特點進行分析和討論，通過專家訪談法對詳細風險清單進行修正得到30項風險清單以適用于綜合管廊PPP項目的風險分析的要求。
　　第四章以某市綜合管廊PPP項目為對象，

5、設計、發(fā)放并整理調(diào)查問卷，運用因子分析法對風險因素進行提取共同因子，取PPP項目中常見的各類風險作為風險因子，對綜合管廊PPP項目的風險進行具體分析，探討其項目的關鍵風險。最后對綜合管廊PPP項目的各項風險進行風險評價，結(jié)合項目實際情況給出相應的風險應對策略。
　　第五章是通過上述四章所得出的結(jié)論及下一步對綜合管廊風險評價工作的展望。
　　PPP項目風險清單的識別內(nèi)容，采用文獻研究法和統(tǒng)計法，詳細風險清單的建立缺乏可靠的科學