成都市經濟適用房政策實施效果評估研究.pdf

1、住房問題不僅是一個經濟問題，更是構建和諧社會、促進社會公平發(fā)展的重要保障。近年來，黨中央和各地政府已經出臺了一些經濟適用房政策措施及管理辦法，成都市為加快建立健全成都市住房保障體系，同時為了調控房地產市場、平抑房價，大規(guī)模組織建設經濟適用住房面向社會公開發(fā)售，解決了相當一部分中低收入群體的住房困難，取得了顯著成效，但是在實施過程中還存在一定的問題和偏差。因而，成都市經濟適用房政策實施效果評估就是對經濟適用房政策的運行情況進行研究，從而決

2、定其政策的調整方向，為住房保障政策的發(fā)展與完善提供十定的理論依據(jù)。
　　本文首先總結了國內外關于公共政策效果評估以及經濟適用房政策效果評估的研究現(xiàn)狀，以公平分配、社會保障等理論為基礎，以成都市為例對其目前經濟適用房政策實施現(xiàn)狀作了概述;然后利用政策評估標準中的事實標準包含的政策回應性、政策影響和政策效益三個內容對成都市經濟適用住房政策實施效果分別進行了政策回應性、政策影響和政策效益評估。首先利用調查問卷根據(jù)居民對經濟適用房政策的實

3、施情況反饋對經濟適用房政策效果進行回應性評估;然后從供給、經濟和社會效應這三個方面對成都市經濟適用房政策產生的客觀影響進行定性評估;同時根據(jù)經濟適用房政策實施的目標，構建了經濟適用房政策效益評估指標體系，采用熵權法確定指標的權重，運用多指標綜合評價法計算2007-2015成都市經濟適用房政策效益的綜合評估值，對成都市經濟適用房政策效果進行定量評估;最后根據(jù)成都市經濟適用房政策評估結果提出相應的改進建議。
　　本文主要的研究結論如下

4、:(1)成都市經濟適用房政策效果可以從政策回應性、政策影響和政策效益三方面進行評估。(2)成都市的經濟適用房數(shù)量分布不均，主要集中在主城區(qū)，郊縣較少。自2009年以來，成都市經濟適用房建設和投資進入低谷，處于下降趨勢，而銷售價格逐年增加。(3)通過政策回應性評估可知保障對象的知曉度和滿意度總體上一般，沒有預期的效果良好。成都市經濟適用房政策在運行過程中存在分配對象界定模糊、建設標準不統(tǒng)一、價格不合理等問題使得經濟適用住房政策效果在整體上

5、打了折扣。(4)通過政策影響評估可以看出經濟適用房政策的供給效應較好，但經濟效應和社會效應一般。(5)通過政策效益評估可知:2007-2015年，成都市經濟適用房政策實施效果是明顯的，實施效果水平不斷提高。其中，保障情況和分配情況較好，但投資情況較差。(6)結合本研究的具體情況，提出了提高成都市經濟適用房政策效果的幾點建議:加強政策的宣傳力度，提高公眾對政策的認識;完善經濟適用房政策，提高保障對象的滿意水平;做好政策公開工作，確保經濟適