漸進改革過程中政府行為的經(jīng)濟學分析.pdf

1、中國的漸進改革已經(jīng)進行了30年，改革的成效巨大，中國選擇漸進式改革而不是激進式改革是由中國的具體國情決定的，是中國改革必然選擇的道路。不管是經(jīng)濟改革還是政治改革等等都遵循著漸進式的方式。在肯定中國改革取得巨大成績的同時，社會各個領(lǐng)域都出現(xiàn)了不同程度的問題，在這些問題當中，政府職能與市場經(jīng)濟的矛盾最為突出，政府失靈與市場失靈現(xiàn)象比較嚴重。而政府行為又直接影響到了宏觀調(diào)控與市場機制作用的發(fā)揮，由于政府在改革過程中既是改革的實施者，又是改革的

2、對象，因而如何規(guī)范政府行為，提高政府效率，對中國各個領(lǐng)域的改革都具有重要意義。
　　 一般認為，政府宏觀調(diào)控水平與生產(chǎn)力發(fā)展水平，經(jīng)驗積累密切相關(guān)，然而在研究政府行為的過程中往往忽視了人自身的作為問題。國內(nèi)外對政府行為的研究成果比較豐富，但大多只注重針對政府自身行為規(guī)則的建立和完善，很少注意到研究組成政府部門的政府官員的行為，即調(diào)控者自身行為。本文認為研究調(diào)控者自身行為是研究政府行為的切入點。調(diào)控者作為政府部門的主要組成部分，直

3、接影響到政府的行為，調(diào)控者自身具有“狹義利己性”和“狹義利他性”，規(guī)范政府行為，首先就要約束調(diào)控者自身的“狹義利己性”和“狹義利他性”。由于中國處在轉(zhuǎn)軌的過程中，各項體制或者規(guī)則還不完善，在這樣的客觀條件下，對調(diào)控者自身行為的約束就可以起到事半功倍的效果。
　　 在約束調(diào)控者自身行為的同時，也要注重對政府自身行為的規(guī)范，在這個規(guī)則逐步完善的過程中，要針對不同的主體采用不同的規(guī)則，即“場上規(guī)則”和“場下規(guī)則”，“場上規(guī)則”主要用來