行政機關(guān)解決民事糾紛的研究.pdf

1、鄭州大學(xué)碩士學(xué)位論文行政機關(guān)解決民事糾紛的研究姓名：何嘯申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：法學(xué)指導(dǎo)教師：沈開舉20040501事糾紛，在一定程度上也減少了行政調(diào)解對成文法缺陷彌補的可能性。四、行政機關(guān)解決民事糾紛缺乏程序規(guī)定。由于我國憲法中缺乏現(xiàn)代行政程序的觀念，人大也沒有制定規(guī)范行政程序的法律，甚至連現(xiàn)代行政程序的基本原則也未確定，造成行政機關(guān)在制定行政裁決、調(diào)解程序時，盡可能擴張自己權(quán)利的使用范圍，減少約束，勢必造成程序的不公正。五、行政機關(guān)

2、解決民事糾紛的手段和方式缺乏統(tǒng)一規(guī)定。針對行政機關(guān)解決民事糾紛制度存在的問題，特提出如下對策：一、規(guī)范行政裁決用語，統(tǒng)一司法解釋。二、賦予行政調(diào)解協(xié)議以法律效力。行政調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力，如到期一方當(dāng)事人不履行義務(wù)，另一方當(dāng)事人可申請法院強制執(zhí)行，但必須經(jīng)法院重新審查。如法院認(rèn)為調(diào)解協(xié)議合法才判令執(zhí)行；如不合法，法院則不予執(zhí)行。三、建立和完善行政裁判制度，確立行政機關(guān)解決民事糾紛的司法性質(zhì)和獨立地位。借鑒西方發(fā)達國家

3、的經(jīng)驗，設(shè)立行政裁判所，確保其機構(gòu)與人員的獨立性，依法行使司法權(quán)，不受所在行政機關(guān)的干預(yù)。裁決民事糾紛時應(yīng)遵循合議、回避、聽證、適用調(diào)解的原則，堅持公『F、公平、效率和便民等原則。四、完善行政機關(guān)解決民事糾紛救濟制度，拓展新的行政司法形式和行為。拓展類似行政申訴的新的行政司法形式，便捷地解決糾紛。建立和完善行政訴訟附帶民事訴訟的制度，避免對同一事件或?qū)ο嗦?lián)系的行政爭議和民事糾紛作出相互矛盾又都具備法律效力的兩個結(jié)論，有利于節(jié)約司法資源，