1952～1953年中南區(qū)司法改革運動研究.pdf

1、新中國成立初期的法制建設(shè)繼承和發(fā)揚了20余年間國內(nèi)歷次革命戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭時期人民民主政權(quán)司法工作的優(yōu)良傳統(tǒng),在各級法院中創(chuàng)造了人民陪審制度、集體調(diào)解、問事處、人民接待室等各類規(guī)章條例,特別是在各種群眾運動中建立起來的人民法庭等,都有力地配合了新中國的經(jīng)濟建設(shè),并在保衛(wèi)人民民主革命的成果,鎮(zhèn)壓反革命活動,鞏固新生的人民民主政權(quán)等方面發(fā)揮了重大作用。值得一提的是,作為當(dāng)時幾個大行政區(qū)之一的中南區(qū),也在中央人民政府、中南軍政委員會正確指導(dǎo)下,

2、結(jié)合著土地改革、民主改革、鎮(zhèn)壓反革命等社會運動,其司法工作取得了很大的成績和經(jīng)驗,為新中國的司法工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
　　 新中國成立之后,國民政府時期舊有的法律和法制思想已經(jīng)不能適應(yīng)人民司法建設(shè)的要求。舊的法律和思想桎梏嚴(yán)重阻礙了人民的司法隊伍建設(shè),廣大群眾日益表達(dá)出來對于舊法和舊法人員作風(fēng)問題的眾多的不滿情緒。與此同時,如同其他大行政區(qū)的情況一樣,在“三反”、“五反”運動中中南區(qū)也顯著暴露出了司法機關(guān)組織不純、思想不純、作風(fēng)

3、不純等現(xiàn)象。舊法思想、舊法觀點和舊法作風(fēng)幾乎原封不動地被保存下來,舊司法人員貪贓枉法,違法亂紀(jì)的現(xiàn)象普遍存在,問題相當(dāng)嚴(yán)重。為順應(yīng)人民群眾的要求和時代需求,1952年6月至1953年2月,一場旨在肅清舊法思想,改造舊法人員;維護(hù)社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟發(fā)展的司法改革運動在全國范圍內(nèi)大規(guī)模地展開。司法改革運動以“革故鼎新”之目標(biāo)席卷司法機關(guān),以不曾有過的全新姿態(tài)在新中國的司法改革歷程中留下了濃墨重彩的一筆。因此可以說,司法改革運動的產(chǎn)生有著深刻

4、的法制基礎(chǔ)和社會歷史背景,它順應(yīng)了新中國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物。
　　 中南區(qū)司法改革運動歷時8個多月,主要任務(wù)是解決人民法院中組織不純、思想不純和作風(fēng)不純的嚴(yán)重問題,把人民的司法工作引領(lǐng)到社會主義法制建設(shè)的軌道上來。根據(jù)黨中央和中南軍政委員會的指導(dǎo)和要求,中南區(qū)各地積極投身到司法改革運動中。按照檢查從嚴(yán),處理從寬;審判部門從嚴(yán),一般工作從寬;抗拒從嚴(yán),坦白從寬;懲辦少數(shù),教育多數(shù);教育與懲辦相結(jié)合、嚴(yán)肅與寬大

5、相結(jié)合的原則,司法改革通過典型試辦和經(jīng)驗總結(jié)的方法,分批分區(qū)深入全面地展開。在廣大群眾的配合下,中南區(qū)司法改革運動取得了良好的效果。其間雖也出現(xiàn)了眾多的積案重復(fù)等問題,但黨和司法機關(guān)以高度的責(zé)任感和使命感克服重重困難,順利實現(xiàn)了司法改革運動的既定目標(biāo),收獲頗豐。這一運動純潔了人民的司法隊伍,使得司法干部思想上取得明顯進(jìn)步;全區(qū)普遍設(shè)立了巡回法庭;逐步確立了基層調(diào)解委員會組織;并通過宣傳教育提高了群眾覺悟,密切了司法機關(guān)與群眾的聯(lián)系。