中國(guó)履行煙草控制框架公約的法律評(píng)析.pdf

1、《煙草控制框架公約》是世界衛(wèi)生組織主持制定的第一個(gè)國(guó)際公約,因?yàn)槭强蚣芄s,所以需要各締約國(guó)通過(guò)制定或修改國(guó)內(nèi)立法履行該公約規(guī)定的控?zé)煷胧?。同時(shí)要求締約國(guó)在公約對(duì)其生效后的五年內(nèi)采取適宜的立法、行政措施,并按規(guī)定向締約方會(huì)議報(bào)告。但是至今六年的時(shí)間里我國(guó)一直沒(méi)有出臺(tái)一部關(guān)于控?zé)煹膰?guó)家層面的法律。
　　在這個(gè)現(xiàn)實(shí)背景下,首先通過(guò)規(guī)范分析法對(duì)公約的減少煙草需求措施和減少煙草供應(yīng)措施這兩大核心內(nèi)容進(jìn)行研究和分析,公約的控?zé)煷胧┘扔蟹e極方

2、面影響也有消極方面的影響,可知控?zé)煷胧┑牧Χ绕鋵?shí)也是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益權(quán)衡的一個(gè)標(biāo)尺。其次運(yùn)用比較分析法對(duì)比美國(guó)、新加坡、德國(guó)的控?zé)熈⒎ǖ贸鑫覈?guó)現(xiàn)有的控?zé)煷胧┑姆煞ㄒ?guī)在立法層次和內(nèi)容完善上同上述國(guó)家有著差距。相比中央立法的缺失,我國(guó)的地方立法較為先進(jìn),北京、上海、天津、哈爾濱都出臺(tái)了控?zé)煹牡胤綏l例。通過(guò)橫向?qū)Ρ纫陨纤膫€(gè)城市的控?zé)煑l例的禁煙區(qū)域、個(gè)人權(quán)利和工作場(chǎng)所人員權(quán)利及職責(zé)承擔(dān)方面內(nèi)容,得出這四個(gè)地方控?zé)煑l例的優(yōu)劣勢(shì)所在。