建筑區(qū)劃內(nèi)綠地相關(guān)法律問(wèn)題探討.pdf

1、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》自2007年10月1日實(shí)施后,對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)綠地相關(guān)法律問(wèn)題作了方向性規(guī)定。《物權(quán)法》第73條明確規(guī)定:“建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地,屬于業(yè)主共有,但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個(gè)人的除外?！睂?shí)際生活中,建筑區(qū)劃內(nèi)城鎮(zhèn)公共綠地和業(yè)主共有的公共綠地相關(guān)法律問(wèn)題比較明了,糾紛較少,而關(guān)于明示屬于“個(gè)人”的綠地糾紛比較多。主要表現(xiàn)為:個(gè)人綠地界定方式不明,個(gè)人綠地權(quán)利內(nèi)容不明。案例中,多表現(xiàn)為開(kāi)發(fā)商侵占小區(qū)公共綠地挪作他用,一層業(yè)

2、主隨意改變門(mén)前或窗前綠地用途引發(fā)業(yè)主間糾紛等。本文針對(duì)目前焦點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)綠地特別是個(gè)人綠地的界定方式、權(quán)利登記、權(quán)利內(nèi)容及業(yè)主間利益平衡等相關(guān)法律問(wèn)題作了探討,以期引起法學(xué)界及行政主管部門(mén)的關(guān)注,盡快出臺(tái)《物權(quán)法》相關(guān)配套措施,減少糾紛發(fā)生,合理保障各方利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
　　目前學(xué)界關(guān)于個(gè)人綠地歸屬的界定主要有三種學(xué)說(shuō),即區(qū)分所有人會(huì)議說(shuō)、規(guī)劃文件明示說(shuō)和合同約定說(shuō)。文章分別闡述了各學(xué)說(shuō)利弊,并提出了筆者觀點(diǎn):認(rèn)為理想

3、狀態(tài)下應(yīng)以規(guī)劃文件明確區(qū)分個(gè)人綠地與公共綠地,再由特定業(yè)主和開(kāi)發(fā)商在購(gòu)房時(shí)確定個(gè)人綠地的具體面積和范圍,后經(jīng)行政機(jī)關(guān)登記明示。此乃真正意義上的個(gè)人綠地。特定業(yè)主擁有此個(gè)人綠地的建設(shè)用地使用權(quán),綠地屬于業(yè)主專(zhuān)有部分,業(yè)主擁有占有、使用、收益、處分權(quán)利,但處分權(quán)利應(yīng)與房屋本身一同行使,不應(yīng)單獨(dú)行使。行使權(quán)利時(shí)也不能隨意改變綠地用途。目前未經(jīng)登記的綠地由于在規(guī)劃時(shí)計(jì)入了公共綠地總的面積之內(nèi),并未作任何法律上的“明示”,原則上應(yīng)屬于全體業(yè)主共同