我國都市區(qū)政府間關(guān)系探討——基于“新區(qū)域主義”的視角.pdf

1、中國城市化進程不斷加快，城市群的出現(xiàn)不僅使城市地域空間形態(tài)和規(guī)模發(fā)生重組，更對原有的城市行政管理模式提出新的挑戰(zhàn)。如何更好的實現(xiàn)地方政府間的合作與共贏，如何更好的促進區(qū)域一體化進程的加速實現(xiàn)？產(chǎn)生于20世紀90年代的“新區(qū)域主義”理論為解決這些難題指明了新的方向。
　　 本文首先闡述了協(xié)調(diào)都市區(qū)內(nèi)地方政府間關(guān)系的理論視角，即都市區(qū)政府理論、多中心治理理論，以及一種新的分析視角“新區(qū)域主義”理論。在理論辨析的基礎(chǔ)上，引出“新區(qū)域主

2、義”理論的緣起、主要內(nèi)容以及在中國的適用性。接著分析了當前都市區(qū)合作的困境及以行政區(qū)劃調(diào)整為重點的政策手段的應(yīng)用和局限性。
　　 最后得出結(jié)論認為，“新區(qū)域主義”理論為研究地方政府間的競合關(guān)系提供了新的視角，要求都市區(qū)內(nèi)地方政府應(yīng)該跳出行政區(qū)劃的限制，以“功能區(qū)域”為依據(jù)開展廣泛的合作，加強都市區(qū)內(nèi)中心城市政府與周邊地區(qū)政府的合作，發(fā)揮輻射帶動作用,加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域一體化。各地方政府要實現(xiàn)都市區(qū)內(nèi)的和諧共贏就必須實現(xiàn)如下

3、轉(zhuǎn)變:從結(jié)構(gòu)變革到治道改革，從全能政府到有限政府，從自利到公益，從中心城市與周邊地區(qū)政府的無序競爭到協(xié)同共生。
　　 本文主要采用文獻資料查閱、比較分析等研究方法，希望通過“新區(qū)域主義”這一新的理論研究視角為都市區(qū)內(nèi)地方政府間合作提供建設(shè)性指導(dǎo)意見，雖然“新區(qū)域主義”理論分析區(qū)域治理的研究已經(jīng)比較豐富了，但是細化到都市區(qū)內(nèi)地方政府的角色轉(zhuǎn)變和職能調(diào)整的研究相對缺乏。文章的亮點就在于用這一新的理論去分析地方政府在區(qū)域一體化過程中所