建設(shè)工程黑白合同效力問題研究.pdf

1、建設(shè)工程施工合同是建設(shè)方和施工方為明確雙方的權(quán)利義務(wù)而簽訂的書面形式,是約束雙方行為的準則,對社會公共安全有著重要的作用和影響。一份意思表示真實、清晰、完整的建設(shè)工程施工合同是工程建設(shè)能夠安全順利進行的法律保障。由于我國建設(shè)市場起步較晚,法律法規(guī)對建設(shè)市場的規(guī)范還不完善,政府監(jiān)管機構(gòu)缺乏經(jīng)驗,有的過度干預微觀經(jīng)濟,使得政府職能錯位。同時,基于利益的驅(qū)動,很多建設(shè)單位和施工單位采取虛假招投標,簽訂黑白合同來謀取不正當利益,規(guī)避監(jiān)管。目前黑

2、白合同已作為行業(yè)潛規(guī)則而廣泛存在。在工程建設(shè)領(lǐng)域,由于黑白合同的存在,使得承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系具有了較大的不確定性,一旦發(fā)生矛盾分歧,雙方分別主張不同的合同權(quán)益,就會造成合同糾紛,影響施工進度,進而導致工程款拖欠、工程質(zhì)量安全等一系列關(guān)系到經(jīng)濟秩序和社會秩序重大問題的出現(xiàn),威脅著建設(shè)市場的良性發(fā)展乃至生存,并給社會利益和公共安全造成嚴重不良后果。
　　為了清晰地分析黑白合同的法律效力問題,本文分三個部分來論述。首先從建設(shè)工程合

3、同概念、特征說起,論述了黑合同和白合同的概念、特征以及二者的區(qū)別和判斷標準,分析其形成的社會原因和法律原因。其次結(jié)合黑白合同產(chǎn)生的原因及相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋,著重分析和研究學術(shù)界對黑合同和白合同的法律性質(zhì)的不同觀點,并將建設(shè)工程施工合同分為依法必須進行招投標和不屬于法律強制招投標的兩種情況,結(jié)合黑合同與白合同簽訂的時間先后順序來分析其的法律效力,提出解決長久困擾建筑行業(yè)的黑白合同糾紛問題的處理原則;最后是個人對黑合同和白合同效力問題的