當代中國社會轉型與社會治安綜合治理創(chuàng)新.pdf

1、以1978年中共十一屆三中全會為起點,當代中國開始從傳統(tǒng)社會向現代社會轉型.25年來,伴隨各項改革的深化和對外開放的擴大,中國在經濟基礎和上層建筑各個領域發(fā)生了一系列重大變革,各項變革對中國社會的經濟、政治、道德、文化、法律等各個層面產生了極其深刻的影響.當前,中國社會已進入全面轉型的加速期,正朝著現代化的目標大步邁進.建立于社會轉型初期的社會治安綜合治理體系,在維護中國社會治安穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用,但其運行機制和管理模式仍然具有較為濃

2、厚的計劃經濟色彩,明顯滯后于社會轉型的進程.突出表現在:管理原則與經濟成份多元共存的格局不相適應;管理手段與政府、社會的二元結構不相適應,管理模式與身份制的逐漸松懈不相適應.隨著社會轉型全面加速,必然要求社會治安綜合治理實現從傳統(tǒng)模式向現代模式轉變.中國社會轉型,對社會治安綜合治理的發(fā)展既帶來難得的機遇,又帶來嚴峻的挑戰(zhàn).從機遇來看,市場經濟進一步加快發(fā)展,為推進社會治安綜合治理奠定了物質基礎;二元社會結構的初步形成及發(fā)展,為推進社會治

3、安綜合治理奠定了社會基礎;社會主義法制的逐步完善和依法治國方略的實施,為推進社會治安綜合治理奠定了法治基礎.從挑戰(zhàn)來看,社會矛盾急劇增多且錯綜復雜;社會控制功能明顯弱化;社會失范現象日趨突出;社會安全面臨著傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)風險威脅;社會治安管理難度加大.可以說,在社會轉型時期,推進社會治安綜合治理,機遇與挑戰(zhàn)并存,困難與希望同在.實現社會治安綜合治理從傳統(tǒng)模式向現代模式轉變,關鍵是要以與時俱進的精神開拓創(chuàng)新.首先,要創(chuàng)新理念.摒棄以計劃經濟