社會轉(zhuǎn)型與組織化調(diào)控——中國社會治安綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)研究.pdf

1、Y95髑3l籀多七擎博士’學(xué)位論文社會轉(zhuǎn)型與組織化調(diào)控一一中國社會治安綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)研究I壤：一二L，系：專業(yè)：姓名：指導(dǎo)教師：完成日期：國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院，，政治學(xué)理論唐皇風(fēng)林尚立教授2006年4月16日集中與動員。另一方面，面對改革開放以來體制外資源日益增生和社會調(diào)控體系縫隙日益增多的現(xiàn)實(shí)，執(zhí)政黨與政府力圖通過綜合治理機(jī)制把各種具有社會治安功能的新興社會組織與市場組織納入綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)體系，在意識形態(tài)治理效能遞減、制度資源依

2、舊貧弱的現(xiàn)實(shí)條件下，通過組織的力量確保了有效的國家治理。因此，在轉(zhuǎn)型中國，組織是社會調(diào)控體系的核心支柱，組織化調(diào)控仍然是支撐國家治理和社會轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)機(jī)制。當(dāng)然，面對市場邏輯日益主導(dǎo)中國社會運(yùn)作邏輯和現(xiàn)代社會逐步成長的現(xiàn)實(shí)，國家治理體系的適應(yīng)性調(diào)整集中體現(xiàn)為支撐組織化調(diào)控的權(quán)力組織網(wǎng)絡(luò)要素和結(jié)構(gòu)開始逐步改變，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新興社會組織與市場組織在國家治理體系中的地位穩(wěn)步上升。最后，本文認(rèn)為，中國的市場轉(zhuǎn)型并沒有像其它后共產(chǎn)主義國家一樣，國

3、家和政黨權(quán)力大幅度回收后撤，反而在這個過程中不斷強(qiáng)化了自身的權(quán)力組織網(wǎng)絡(luò)，并以此維系了國家和社會的穩(wěn)定。在轉(zhuǎn)型中國，執(zhí)政黨和國家的相對自主性是構(gòu)建公共秩序的主導(dǎo)力量，執(zhí)政黨在組合各種國家治理資源的基礎(chǔ)上力圖培育現(xiàn)代國家治理體系是中國社會平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的基本經(jīng)驗(yàn)，執(zhí)政黨主導(dǎo)的權(quán)力組織網(wǎng)絡(luò)是中國社會平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的根本保障力量。并且不斷通過以組織建設(shè)和組織網(wǎng)絡(luò)滲透為主要形式的組織化調(diào)控來拓展國家治理空間，組織化調(diào)控是支撐中國社會平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的核心機(jī)制。當(dāng)然

4、，這種組織化調(diào)控的根本缺陷在于治理成本較高和政治風(fēng)險較大，并且很難實(shí)現(xiàn)國家治理的常規(guī)化與彌散化，以控制為主導(dǎo)的組織化調(diào)控必將讓位于以“規(guī)訓(xùn)”為主導(dǎo)的制度化調(diào)控。雖然對組織化調(diào)控模式的突破是歷史的必然選擇，但是對組織化調(diào)控模式的突破不是廢棄傳統(tǒng)的組織資源，而恰恰是充分利用傳統(tǒng)的組織資源，在構(gòu)建制度化調(diào)控模式的過程中充分發(fā)揮它們的支撐作用，確保中國社會平穩(wěn)的制度轉(zhuǎn)型，組織是支撐中國社會轉(zhuǎn)型與國家治理的關(guān)鍵力量。關(guān)鍵詞：綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)社會轉(zhuǎn)