我國政府執(zhí)行力問題及提升思考.pdf

1、政府執(zhí)行力是一個嶄新概念,它既不同于傳統(tǒng)的行政執(zhí)行力,也不同于中央文件中提出的執(zhí)政能力和政府能力。政府執(zhí)行力是保持政令暢通、提高行政效率的重要保證。然而,政府執(zhí)行力所存在的諸如執(zhí)行意識淡薄、執(zhí)行不堅決等問題嚴(yán)重影響政府落實(shí)政策、決策,降低行政效率。因此,筆者認(rèn)為對政府執(zhí)行力存在的問題加以研究,分析其原因,提出相應(yīng)的提升對策,對提高政府執(zhí)行力和行政效率具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本文在比較界定政府執(zhí)行力概念等基本問題的基礎(chǔ)上,指出政

2、府執(zhí)行力存在的問題,并著重從執(zhí)行主體的心態(tài)能力,以及對執(zhí)行主體行為選擇有著直接影響的政府制度、政府利益和政府組織文化等方面分析政府執(zhí)行力問題,最終提出相應(yīng)的治理對策。全文主要運(yùn)用行為分析方法、制度分析方法和利益分析方法進(jìn)行研究。 本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于：第一,把政府執(zhí)行力作為一個新概念,與行政學(xué)領(lǐng)域相關(guān)概念比較并界定其涵義。第二,運(yùn)用系統(tǒng)理論,將政府執(zhí)行力問題的諸多根源性因素看作相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)。比如,執(zhí)行主體的心態(tài)及能力影響政府執(zhí)行