政府執(zhí)行力提升機(jī)制研究.pdf

1、政府執(zhí)行力是政府行政能力的重要組成部分。從政府改革的階段性特征看，十六大標(biāo)志著中國(guó)政府改革已經(jīng)步入了一個(gè)全新階段，強(qiáng)化政府執(zhí)行力即是這一階段乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)政府改革的主要內(nèi)容。盡管理論上對(duì)“政府執(zhí)行力”有不同的闡釋，但其核心是把思路、戰(zhàn)略、決策、規(guī)劃與部署付諸實(shí)施的能力。它既不同于傳統(tǒng)行政法上的行政行為執(zhí)行力，也不同于黨的執(zhí)政能力。政府執(zhí)行力的強(qiáng)弱，將直接影響政府執(zhí)政理念、發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。 本文以現(xiàn)階段最具典型意

2、義的房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控為例，對(duì)我國(guó)政府執(zhí)行力進(jìn)行實(shí)證分析，揭示政府執(zhí)行力水平低下的事實(shí)。在此基礎(chǔ)上，考量房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控不力的具體原因，分析其中的利益鏈條對(duì)執(zhí)行的重大影響，并結(jié)合對(duì)我國(guó)公共政策執(zhí)行體制的檢視，找到政府執(zhí)行過(guò)程中的六個(gè)重要變量?；谧兞康拇_定，確立起政府執(zhí)行的分析框架，并建構(gòu)起政府執(zhí)行的雙向、動(dòng)態(tài)模式，從而實(shí)現(xiàn)從典型實(shí)例到一般共性的演繹，有助于深入地揭示和解釋執(zhí)行不力的深刻原因。基于這一分析框架與執(zhí)行模式，明確指出政府