基層政府執(zhí)行力論文

1、<p><b>　　基層政府執(zhí)行力論文</b></p><p>　　執(zhí)行力是政府工作的生命力。只有把提升執(zhí)行力作為建設(shè)人民滿意政府的關(guān)鍵來抓，才能真正實現(xiàn)人民的愿望，維護(hù)人民的利益，贏得人民的信任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府，是貫徹執(zhí)行黨和國家各項方針政策的最基層政權(quán)組織，提升執(zhí)行力有利于增強(qiáng)政府的凝聚力、激發(fā)干群的創(chuàng)造力、提升地方的競爭力。結(jié)合工作實際，我認(rèn)為，要切實提升基層政府執(zhí)行力，務(wù)必從

2、以下幾個方面思考。</p><p>　　1、心態(tài)是提升執(zhí)行力的前提。武漢大學(xué)“珞珈學(xué)者”丁煌博士在《關(guān)于政府執(zhí)行力的若干問題》講座時談到，當(dāng)前基層政府執(zhí)行存在問題的根源之一，就是執(zhí)行主題的不利心態(tài)。執(zhí)行過程中出現(xiàn)的激情缺乏、態(tài)度偏差、信念不強(qiáng)都直接影響著執(zhí)行的效果。在建國初期的三十年，高度集權(quán)下的計劃經(jīng)濟(jì)體制雖然存在著諸多弊端，但政府的執(zhí)行狀態(tài)卻是雷厲風(fēng)行，哪怕面對失誤性決策，也會執(zhí)行得十分到位；而改革開放之后，

3、在分權(quán)放權(quán)的大背景下，利益多元化的格局卻帶來了不同程度的執(zhí)行阻滯。究其原因，核心在于執(zhí)行心態(tài)的變化。前者是在高度集權(quán)下基層政府別無選擇的執(zhí)行，后者是在分權(quán)放權(quán)狀態(tài)下基層政府圍繞利益有選擇性的執(zhí)行。特別是在當(dāng)前思想多元化的政府執(zhí)行中，利益成為影響執(zhí)行心態(tài)很重要的因素。不健康、不端正的執(zhí)行心態(tài)，勢必會造成執(zhí)行內(nèi)容的變味、甚至變向，阻礙了政令暢通，減緩了改革和發(fā)展步伐。作為基層政府及其工作人員，樹立良好的執(zhí)行心態(tài)首當(dāng)其沖。要以對黨的事業(yè)和廣大

4、人民高度負(fù)責(zé)的精神，從講政治、講大局的高度，不折不扣地執(zhí)行上級各項方針政策，確保落到實處不變味；要克服個人主義和局部利益觀念，排除雜念，執(zhí)行有力，一抓到底不變樣。</p><p>　　2、環(huán)境是提升執(zhí)行力的保障。隨著我國行政體制的不斷變化，“權(quán)利有限、責(zé)任無限”，“有責(zé)無權(quán)、有職無錢”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政困局進(jìn)一步擴(kuò)散，加之“熟人社會”對執(zhí)行環(huán)境的強(qiáng)烈沖擊，導(dǎo)致基層政府執(zhí)行的熱情和創(chuàng)造力很受壓抑，甚至影響了基層政權(quán)的穩(wěn)固。

5、如不少部門無條件將權(quán)力上收（市直延伸機(jī)構(gòu)和部分鎮(zhèn)直職能部門全面垂管），卻又將責(zé)任逐級下放，使基層政府在執(zhí)行時，難以整合力量和資源，缺乏職能調(diào)度的有效手段，造成執(zhí)行力大打折扣；再如，部分既得利益團(tuán)體和個人利用豐富的“人脈資源”，為一己之利制造“小環(huán)境”，搞有對策攻略，千方百計動用核心領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和社會力量來干擾執(zhí)行的推進(jìn)。同時，并不純潔的“法治環(huán)境”成為基層政府執(zhí)行中最糾結(jié)的一道屏障。最為典型的是群體性違法上訪事件的頻發(fā)，牽扯了地方政府的大量

6、精力。在倡導(dǎo)“依法治國”的大環(huán)境下，一些群眾對有關(guān)法律和政策一知半解，斷章取義只求得自己的利益依據(jù)，卻忽視了相對應(yīng)的責(zé)任以及依法表達(dá)訴求的方式，而是抱持著“法不責(zé)眾”、“法不治女、法不治老”的潛規(guī)則，一味地通過群訪、越級訪、非法鬧事來給政府施壓，從而達(dá)到自己的利益掠奪目的，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行出現(xiàn)被動局面。為此，建立純潔干凈的執(zhí)行</p><p>　　3、到位是提升執(zhí)行力的關(guān)鍵。執(zhí)行不到位，等于沒執(zhí)行；執(zhí)行不到位，不

7、如不執(zhí)行。會議多、文件多、各種活動和迎來送往多，是提升執(zhí)行力需要解決的一個突出問題。靠大場面會議造氛圍、靠大領(lǐng)導(dǎo)講話作強(qiáng)調(diào)、靠大篇幅匯報展成效是現(xiàn)行體制下執(zhí)行落實上級重要決策精神的“三步曲”，而這些光鮮而氣勢的“秀行”，恰恰難以實現(xiàn)執(zhí)行的到位。大會解決小問題、小會解決大問題、不開會解決具體問題，已成為被人們廣泛接受的“落實怪圈”?；㈩^蛇尾式的執(zhí)行定勢，對執(zhí)行力的提升百害而無一利?！靶邪倮镎甙刖攀保瑘?zhí)行的關(guān)鍵往往在最后的10%。堅持到位

8、是有效執(zhí)行的核心，基層政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，培養(yǎng)潛心靜氣、一步到位的工作態(tài)度。全面推行“一線工作法”是克服急功近利、心煩氣躁不良思想的根本途經(jīng)，是確保執(zhí)行到位的關(guān)鍵所在?；鶎诱焯烀鎸Φ氖恰扒Ц€”的纏繞，要善于在紛擾的事務(wù)中清醒頭腦，區(qū)分輕重緩急，對每一個執(zhí)行的客體慎之再慎，只有先把思想、人員、措施、制度調(diào)整到位，才能有執(zhí)行到位。就如彈鋼琴一樣，要全身心的投入按譜彈好每一個鍵，一定會奏出一曲優(yōu)美和諧的樂章。</p>&

9、lt;p>　　4、效果是提升執(zhí)行力的根本。執(zhí)行重在效果。要根據(jù)實情簡化執(zhí)行程序，強(qiáng)化執(zhí)行措施，突出抓好執(zhí)行的督辦，確保執(zhí)行的質(zhì)量。一是處理好效率與效果的關(guān)系。效率是進(jìn)度概念，效果是質(zhì)量概念，要在確保執(zhí)行力度和執(zhí)行效果到位的前提下，盡快推進(jìn)執(zhí)行的速度和進(jìn)程，實現(xiàn)又好又快的執(zhí)行目標(biāo)；二是處理好功勞與苦勞的關(guān)系?；鶎诱膱?zhí)行，面對的是廣大最基層的黨員群眾，執(zhí)行的過程必然充滿著艱辛，要破除“沒有功勞也有苦勞”的思想，樹立“以效果論功勞”