加快政府職能轉(zhuǎn)換 振興東北工業(yè)基地.pdf

1、中國的東北地區(qū)幅員遼闊，資源豐富，在建國初期曾經(jīng)為國家的發(fā)展貢獻(xiàn)出極為巨大的作用，可是隨著時(shí)代的發(fā)展，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的弊端逐漸表現(xiàn)出來了，經(jīng)濟(jì)水平曾長時(shí)期處于低迷狀態(tài)。新時(shí)期隨著振興東北老工業(yè)基地的口號(hào)提出后，東北地區(qū)迎來了新的歷史發(fā)展機(jī)遇。作為地方政府，更應(yīng)適應(yīng)時(shí)代潮流，積極轉(zhuǎn)變政府職能，迎接新一輪的挑戰(zhàn)。 東北地區(qū)政府職能的現(xiàn)狀，有很多不利的方面，主要是政府“管”字當(dāng)頭，其次是政府角色定位問題。探究其原因是多方面的，包

2、括計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，職能轉(zhuǎn)換影響個(gè)人政治利益的獲得，職能轉(zhuǎn)換會(huì)增加成本，中國人“官本位”思想的作祟等等。然而隨著世界的發(fā)展，職能轉(zhuǎn)換已經(jīng)成為一種必要的趨勢，這是國內(nèi)珠江三角洲、長江三角洲、京津唐等早先發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是中國加入世界貿(mào)易組織后，新的政府評(píng)估體系建立后，東北地區(qū)必須進(jìn)行這項(xiàng)改革。 進(jìn)行職能轉(zhuǎn)換，首先要建立理想的目標(biāo)模式，還要轉(zhuǎn)變政府執(zhí)政干部隊(duì)伍的思想觀念，樹立“領(lǐng)

3、導(dǎo)就是服務(wù)”的政府價(jià)值觀，抓住機(jī)遇。同時(shí)要有大局觀念，樹立“大東北、大世界”的意識(shí)，把振興東北看成中國發(fā)展、世界發(fā)展的一環(huán)，不能僅僅局限在這一局部區(qū)域內(nèi)。其次要對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，重新確立政府和企業(yè)之間的關(guān)系，培育資本市場。第三還要充分重視政府和市場中間的非政府組織的重要性，因?yàn)槌墒焱晟频纳鐣?huì)自治系統(tǒng)是轉(zhuǎn)換職能的重要社會(huì)基礎(chǔ)。最后還要注意在東北地區(qū)構(gòu)建社會(huì)安全網(wǎng)，這是由于東北地區(qū)地域的特殊性所決定的。值得一提的是：在轉(zhuǎn)換職能過程中，要保