論新國家賠償法對偵查工作的挑戰(zhàn)及其應(yīng)對.pdf

1、《中華人民共和國國家賠償法》自1995年1月1日實(shí)施之日起,在促進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行職權(quán)、保障公民依法獲得國家賠償?shù)臋?quán)利等方面發(fā)揮了一定的作用。但是,隨著中國經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展,其已經(jīng)明顯不能滿足實(shí)踐的需要。2010年4月29日通過的《關(guān)于修改<中華人民共和國國家賠償法>的決定》對原來的國家賠償法做出了大幅度的修改。
　　就刑事賠償方面而言,新國家賠償法優(yōu)化了歸責(zé)原則,從立法上刪除"違法"的表述,確立了多元?dú)w責(zé)原則;增加了

2、看守所為賠償義務(wù)主體;嚴(yán)格了刑事拘留、逮捕措施的適用,將違法責(zé)任修改為違法責(zé)任和結(jié)果責(zé)任并重;擴(kuò)大了賠償數(shù)額,首次將精神損害賠償納入國家賠償視野,增加虐待、放縱行為的國家賠償責(zé)任;暢通了賠償渠道,取消了刑事賠償?shù)拇_認(rèn)程序,重新配置舉證責(zé)任,以"誰主張誰舉證"為主,兼及舉證責(zé)任倒置。
　　修改后的國家賠償法給偵查工作帶來了諸多挑戰(zhàn),表現(xiàn)在:新國家賠償法約束了偵查機(jī)關(guān)收集證據(jù)行為,主要體現(xiàn)在多元?dú)w責(zé)原則規(guī)范了偵查人員的偵查行為,看守所

3、成賠償義務(wù)機(jī)關(guān)約束了偵查機(jī)關(guān)收集證據(jù);新國家賠償法對偵查機(jī)關(guān)查明犯罪帶來了挑戰(zhàn),具體是對偵查行為的要求更高、對偵查對象精神的保護(hù)提出了要求、對案件的審查要求更嚴(yán);偵查機(jī)關(guān)查獲犯罪嫌疑人需要更審慎;偵查機(jī)關(guān)在國家賠償中的證明責(zé)任增加。
　　面對新國家賠償法的新要求,一方面,偵查機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變偵查觀念,打擊犯罪和保護(hù)人權(quán)并重,重點(diǎn)樹立懲罰犯罪和保護(hù)人權(quán)并重意識;加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),提高偵查人員素質(zhì);強(qiáng)化證據(jù)意識等方面進(jìn)行。另一方面,偵查機(jī)關(guān)要規(guī)