居委會(huì)自治發(fā)展的研究：協(xié)同機(jī)制視角.pdf

1、隨著我國社會(huì)管理體制改革的深入，原來由政府和企事業(yè)單位統(tǒng)包統(tǒng)攬的社會(huì)管理與服務(wù)職能開始分化并逐漸回歸于社區(qū)。居委會(huì)作為城市社區(qū)的基本單元，是大量社區(qū)工作主要的承載組織，因此居委會(huì)在現(xiàn)代化進(jìn)程中的獨(dú)特的地位、價(jià)值和功能等日漸凸顯。然而，由于政府對(duì)社會(huì)管理長期大包大攬,公民社區(qū)參與機(jī)制不夠完善，居委會(huì)自治過程中缺乏“政府、居委會(huì)、居民”的三方協(xié)同，承擔(dān)了過多的行政職能，成為了政府的附屬機(jī)構(gòu)，阻礙了其自治功能的發(fā)揮，因而研究居委會(huì)自治發(fā)展過程

2、中的協(xié)同機(jī)制顯得越來越重要。加強(qiáng)居委會(huì)建設(shè)，發(fā)揮其在社區(qū)中應(yīng)有的自治功能，對(duì)我國的社區(qū)基層管理，乃至整個(gè)國家社會(huì)管理體制將起到積極作用，意義重大。 本文以居委會(huì)為切入點(diǎn)，運(yùn)用社區(qū)治理理論，分析了居委會(huì)自治的現(xiàn)狀，探究了阻礙居委會(huì)自治進(jìn)程的深層次原因：居委會(huì)在自治發(fā)展過程中沒有形成“政府、居委會(huì)、居民” 有效的三方協(xié)同機(jī)制。本文結(jié)合黃浦區(qū)居委會(huì)建設(shè)的實(shí)例，提出了通過形成“政府、居委會(huì)、居民”三方協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)居委會(huì)自治的觀點(diǎn)，即理