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文檔簡介
1、土地作為人類生存和發(fā)展的物質(zhì)載體,在人類社會發(fā)展進程和國民經(jīng)濟中的地位是不言而喻的。我國自古就是農(nóng)業(yè)社會,直到現(xiàn)今也是農(nóng)業(yè)大國,加強土地利用與管理的研究尤為重要。 土地政策和法律都是土地管理的手段,但由于文化傳統(tǒng)的影響和新中國建立的歷史過程,政策在土地管理過程中占據(jù)了重要絕對的地位,在效力上往往高于甚至取代了法律。而政策由于其自身的特點很容易淪為謀私利的工具,在現(xiàn)實生活里集中表現(xiàn)為土地政策肆意侵犯公民的合法權(quán)利,土地管理也呈現(xiàn)出
2、極其混亂的局面,很難達到對土地實行可持續(xù)和高效利用的目標。針對這一問題,文章提出了對土地政策進行規(guī)范。旨在從土地政策和土地法律關(guān)系這一角度出發(fā),強調(diào)加強對土地政策和土地法律研究的重要性,提出解決的措施,可以起到對土地政策規(guī)范、完善土地法律的作用,緩解人地矛盾。 本文首先通過對土地自然現(xiàn)狀和土地政策缺乏規(guī)范的現(xiàn)狀入手,提出要加強土地政策的法律化,然后通過對土地政策和土地法律歷史沿革的分析,得出有益的啟示。接著分析了現(xiàn)行土地政策存在
3、的問題,具體包括對現(xiàn)行土地政策與土地法律關(guān)系認識的缺陷;土地政策目標存在的問題;土地政策的制定主體、程序存在問題;土地政策缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的措施;對土地政策的缺乏有效監(jiān)督五個方面。進而針對這些缺陷提出了具體的解決措施:對土地政策和土地法律關(guān)系的重新認識;土地政策目標的法律化;土地政策制定主體和程序的法律化;土地政策統(tǒng)一協(xié)調(diào)措施的法律化;對土地政策監(jiān)督的法律化建議。該項研究將對我國土地政策的法律化、規(guī)范化和土地法律體系的完善起到重要作用,最終
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