醫(yī)政視角下的醫(yī)患糾紛管理研究.pdf

1、近年來，我國因醫(yī)患糾紛引發(fā)的社會沖突日益增加，醫(yī)患矛盾激化，暴力傷醫(yī)乃至暴力殺醫(yī)事件屢見報道，嚴重沖擊著和諧社會建設。如何扭轉(zhuǎn)這一趨勢，對政府加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以及規(guī)范醫(yī)政管理提出了更高的要求，也是嚴峻的挑戰(zhàn)。
　　本研究基于公共管理理論、建設服務型政府理論，從醫(yī)政管理理論視角，對政府醫(yī)政管理的職能理論進行理論探討，認為醫(yī)政部門在我國醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)宏觀發(fā)展中承擔著重要職責，具體在公共衛(wèi)生事業(yè)管理中，具有彌補醫(yī)療市場缺陷，調(diào)整、

2、預防和處置醫(yī)患關系，維護正常醫(yī)療秩序等公共職能，在提高醫(yī)療系統(tǒng)的社會公益性以及解決社會矛盾中應當依法發(fā)揮主導作用。
　　研究中，對當前醫(yī)患糾紛現(xiàn)象諸如醫(yī)患糾紛表現(xiàn)形式、原因進行了探究、對醫(yī)患糾紛基本處理方式進行了分析描述，對不能有效解決醫(yī)患矛盾沖突對惡化社會關系所產(chǎn)生的消極影響進行了分析。同時將醫(yī)患糾紛現(xiàn)象與醫(yī)療體制改革、司法干預機制建設、醫(yī)患糾紛鑒定及調(diào)解機制建設等相聯(lián)系，作了關聯(lián)分析。在此認識基礎上，從醫(yī)患矛盾出發(fā)，對政府在醫(yī)

3、政管理中存在的問題進行了探討，認為政府在對醫(yī)療市場的管理過程中，在管理理念上重審批輕監(jiān)管、在管理過程中重形式輕內(nèi)涵、在處置矛盾沖突中重處置輕預防，同時認為，政府過度干預市場導致醫(yī)患利益失衡，以藥養(yǎng)醫(yī)與醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)不合理是造成“看病難、看病貴”的重要原因，并進一步提出厘清政府在干預醫(yī)療市場中應當提供的公共管理屬性的理論問題。為此，本文進一步對醫(yī)政部門職權(quán)的權(quán)力邊界和管理效能局限性進行了分析探討，為醫(yī)政部門管理職能改革及政策建議提供了理論支

4、持。
　　研究認為，化解和減少醫(yī)患矛盾，改善醫(yī)患關系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量，醫(yī)政管理部門需要在以下四個方面作出努力:一是通過創(chuàng)新體制機制、堅持公平原則構(gòu)建現(xiàn)代公共衛(wèi)生服務體系、強化制度管理、規(guī)范流通秩序、構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體系，來進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為逐步化解深層次矛盾提供制度支持。二是通過切實加強為人民服務的宗旨教育，落實醫(yī)療核心制度，強化“三基三嚴”訓練，堅持依法依規(guī)執(zhí)業(yè)，努力加強醫(yī)患溝通，提高醫(yī)患糾紛處置能力，并建