完善我國水權(quán)交易立法的思考.pdf

1、隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水資源需求量的增加，水資源在世界范圍內(nèi)己逐漸成為一種稀缺資源，這種稀缺資源需要得到優(yōu)化配置，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國長期以來主要通過行政手段配置水資源，大部分水資源被無償或低償使用，造成了一方面水資源嚴(yán)重短缺、另一方面水資源肆意浪費(fèi)的現(xiàn)象。水資源問題己成為制約我國社會、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。從美國、澳大利亞、智利等國家目前的研究結(jié)果和改革趨勢來看，水權(quán)交易制度的建立都被認(rèn)為是解決這一問題的有效途徑。水權(quán)交易在我國還處

2、于試點(diǎn)階段，相關(guān)的法律法規(guī)還很不健全，水權(quán)交易作為合理配置水資源的一種經(jīng)濟(jì)手段，還沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 如何構(gòu)建我國的水權(quán)交易法律制度是當(dāng)今環(huán)境法學(xué)理論研究的熱點(diǎn)之一，本文試圖對水權(quán)交易法律制度運(yùn)用規(guī)范分析、實(shí)證分析、邏輯分析等研究方法進(jìn)行初步探討，并針對我國水權(quán)交易立法中存在的問題提出完善的建議。第一章集中闡述了水權(quán)、水權(quán)交易的基本含義，認(rèn)為水權(quán)是指非水資源所有人依法對地表水與地下水的使用權(quán)和收益權(quán)，而不包括水資源所有權(quán)；水

3、權(quán)交易是指在政府的宏觀調(diào)控下，水權(quán)主體利用市場機(jī)制將依法取得的水資源使用權(quán)，通過水權(quán)交易合同等合法的方式進(jìn)行讓渡的行為，并在此基礎(chǔ)上提出了進(jìn)行水權(quán)交易的作用和意義。第二章介紹了水權(quán)交易在我國的實(shí)踐案例，并分析了與水權(quán)交易相關(guān)的法律規(guī)定以及存在的缺陷。第三部分對國外現(xiàn)行水權(quán)交易制度進(jìn)行簡要介紹，總結(jié)了國外水權(quán)交易的經(jīng)驗。論文指出美國的“水銀行”是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的工具，在穩(wěn)定河流的徑流量、保持水質(zhì)以及為水生生物提供棲息地等方面起到了不少的