鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革及其職能優(yōu)化.pdf

1、地方政府機(jī)構(gòu)改革能否順利推進(jìn)，在很大程度上決定著國家行政體制和機(jī)構(gòu)改革的成敗，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是地方政府機(jī)構(gòu)改革的落腳點(diǎn)，面臨的困難和阻力最大。改革開放以來，我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會盡管取得了巨大成就，但是依然面臨著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)滯后、體制障礙等問題，解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)依然相當(dāng)艱巨。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突出矛盾和問題的現(xiàn)實(shí)需要，也是全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必然要求。
　　 本文從文體結(jié)構(gòu)來分可分

2、六大部分，從文章內(nèi)容可分三大部分：
　　 第一部分首先介紹了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的歷史沿革，大體分為四個(gè)階段(20世紀(jì)80年代初-20世紀(jì)80年代末；20世紀(jì)80年代末-20世紀(jì)90年代中后期；20世紀(jì)90年代末-2004年；2004年至今)。結(jié)合稅費(fèi)改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的作用及反作用，從農(nóng)業(yè)稅制變遷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)運(yùn)營模式深入分析了機(jī)構(gòu)改革的必要性。從而為進(jìn)一步論述鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果與當(dāng)?shù)馗母铿F(xiàn)狀提供了歷史趨勢走向依據(jù)。
　　 第二

3、部分是本文的重點(diǎn)部分，涵蓋了文體結(jié)構(gòu)的第三、四部分。重點(diǎn)分析分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的現(xiàn)狀、問題、產(chǎn)生原因以及取得成果，以構(gòu)建服務(wù)性政府為目標(biāo)，運(yùn)用社會基本矛盾理論、諾斯的制度變遷理論、“政府再造”理論來全面豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革基本理論基礎(chǔ)，以泰安市當(dāng)?shù)氐臋C(jī)構(gòu)改革特點(diǎn)及成果為落腳點(diǎn)分析泰安市具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，人員編制情況，簡述存在的問題以及產(chǎn)生的原因。做到理論結(jié)合實(shí)際情況研究、解決新問題。文體第四部分論述了如何通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革來優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職