行政補償范圍比較研究.pdf

1、行政補償范圍是衡量一個國家民主與法治建設(shè)的重要標志之一。行政補償制度是行政征用制度的“唇齒制度”，而行政征用是行政主體披著公共利益的合法外衣對行政相對人財產(chǎn)權(quán)益的強制剝奪，其核心在于行政主體行使的是公用征用權(quán)，是一種強制性的權(quán)力。因此，行政補償涉及到公共利益和私人利益、行政征用權(quán)與行政相對方的財產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，是公共利益和私人權(quán)益矛盾與沖突的平衡器。在現(xiàn)代社會，伴隨著私人財產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的日益豐富，社會主義法制的日益健全，如何協(xié)調(diào)和平衡公私利益矛

2、盾，最大限度的保護相對人的合法權(quán)益，實現(xiàn)社會公平，已關(guān)系到政府職能轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展、社會秩序穩(wěn)定等多重層面，對行政補償特別是行政補償?shù)姆秶难芯俊?本文從行政補償范圍基本理論問題入手，在比較中西方行政補償范圍的基礎(chǔ)上，對我國行政補償制度的體系和范圍的現(xiàn)狀進行了初步分析，并提出一些建設(shè)性建議。在體例安排上，全文由六部分組成。引言中簡要說明研究行政補償制度特別是行政補償范圍的必要性。第一部分探討了行政補償?shù)幕纠碚搯栴}，包括行政

3、補償?shù)母拍詈吞卣?、行政補償?shù)姆秶暮x、行政補償體系的概念和理論基礎(chǔ)，包括法哲學基礎(chǔ)、憲法學基礎(chǔ)和行政法學基礎(chǔ)。第二部分闡述了行政補償范圍的歷史演變，第三部分簡要介紹了中外典型國家和地區(qū)的行政補償范圍，并從范圍、體系等方面進行了比較。第四部分指出我國現(xiàn)行的行政補償制度存在的缺陷，比如行政補償?shù)捏w系比較混亂及行政補償?shù)姆秶^于狹窄等。進而針對現(xiàn)行行政補償制度的缺陷，借鑒西方發(fā)達國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗，從確立公共利益有限原則的觀念和完善產(chǎn)權(quán)制