行政補償法律原則研究.pdf

1、在我國社會經(jīng)濟得到大力發(fā)展之后，公民私權利保護水平的提高成為了全社會廣泛關注的對象。自2004年我國現(xiàn)行憲法第四次修正以來，作為保障公民私權利在未得到合理補償之前不受公權力合法侵害的重要手段，行政補償一直是法學界的一個熱點問題。經(jīng)過幾年的討論，社會各界普遍都在一定程度上意識到了行政補償制度重要性，不少專家學者呼吁盡快就行政補償進行單獨的立法，法制實踐中，行政補償制度也根據(jù)修正后的憲法不斷的進行著完善。在這樣的背景下，關于行政補償?shù)膶W術研

2、究取得了較為豐碩的成果，為我國行政補償制度的建立和完善提供了大量的理論依據(jù)。 有鑒于此，筆者選擇我國理論界專門論著相對缺乏的行政補償法律原則問題為研究對象，在本文中在第一部分從行政補償法律原則概念入手，在簡要概括法律原則含義的前提下，首先將行政補償法律原則的概念界定為：體現(xiàn)憲法精神和行政法基本原則，貫穿行政補償制度始終，為行政補償制度的立法與執(zhí)法等活動提供根本性、基礎性、導向性的基本法律原理，從而規(guī)定了行政補償制度的出發(fā)點和最終

3、目的的法律理念和法律精神，同時討論了其起源、形成和設立標準；進而在第二部分分析了行政補償法律原則在兩個方面的基本問題：在行政補償立法、執(zhí)法、救濟中的價值和公共利益、私人利益、國家利益三種選擇模式，并結合重慶市九龍坡區(qū)拆遷補償案提出“折中模式”作為本文的觀點，該模式強調(diào)政府的利益協(xié)調(diào)作用，沒有任何一種利益在所有情況下絕對優(yōu)先，而應當結合相應的具體原則和更為具體的法律規(guī)范，由政府以中立的身份就其作出判斷；然后在第三部分堅持保護弱勢、兼顧公私