人民陪審員制度的困境與出路——以鐵路運輸法院陪審制度的運行為例.pdf

1、中國的人民陪審員制度(以下簡稱“陪審制度”)發(fā)端于新民主主義初創(chuàng)時期——工農(nóng)民主政權(quán)時期,至今已走過八十多個春秋。實踐證明,我國實行人民陪審員制度后,大大增強了我國的司法民主程度,促進了人民法院的審判工作。但是由于受諸多因素所限,長期以來該制度的發(fā)展都未能脫離困境,在2005年出臺《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》之后,雖然有所改善,但未能從根本上予以解決問題。本文從克服現(xiàn)行人民陪審員制度諸多缺陷入手,試圖探究人民陪審員制度的完善之路。論

2、文主要分三個部分。
　　 第一部分,人民陪審員制度的困境及原因。以人民陪審員制度在鐵路運輸法院運行的狀況為例,運用實證分析方法和統(tǒng)計學(xué)的方法剖析目前我國陪審制度的困境;并深入分析造成上述狀況的原因。
　　 第二部分,人民陪審員制度存在的價值分析。由于人民陪審員制度在我國司法實踐中并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,對該制度存廢問題的爭論由來已久,主要有“保留派”和“廢除派”兩個陣營。筆者通過對人民陪審員制度立法價值和司法價值的闡述,

3、闡明要保留陪審制度的觀點。
　　 第三部分,人民陪審員制度的未來設(shè)計。鑒于人民陪審員制度有其存在的價值,但又面對不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,有必要對陪審制度進行改革,以實現(xiàn)該制度應(yīng)有的價值,主要包括統(tǒng)一陪審制度的立法、降低陪審員入門門檻、利用法院網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)陪審的隨機性、明確陪審案件的適用范圍等幾方面。
　　 總之,人民陪審員制度不僅是一項司法制度,更是一項民主政治制度,《決定》的出臺便是對該制度的肯定,是我國陪審制度發(fā)展過程