科學(xué)發(fā)展觀視野下我國(guó)環(huán)境保護(hù)法之完善.pdf

1、我國(guó)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《環(huán)境保護(hù)法》）修訂于1989年，它確立了我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律體系的基本框架，推動(dòng)了國(guó)家和地方的環(huán)境立法工作以及國(guó)家各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)單行法律法規(guī)的制定。不可否認(rèn)，這部法律曾在我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮過(guò)重要的作用。這部法律從頒布至今，已經(jīng)走過(guò)了二十多個(gè)年頭。二十多年來(lái)我國(guó)的國(guó)家形勢(shì)發(fā)生了重大的變化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，環(huán)境形勢(shì)也發(fā)生了重大變化，很

2、多同時(shí)期的其他環(huán)境保護(hù)單行法律被修訂，同時(shí)也制定了多部新的環(huán)境保護(hù)單行法律?！董h(huán)境保護(hù)法》已經(jīng)不能與整個(gè)環(huán)境法律體系相適應(yīng)，不能符合科學(xué)發(fā)展觀的要求?！董h(huán)境保護(hù)法》的完善已成為當(dāng)務(wù)之急，對(duì)其進(jìn)行研究，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文回顧了當(dāng)代中國(guó)環(huán)境法的演變與發(fā)展，從總體上把握中國(guó)環(huán)境法的變遷過(guò)程，論證了科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)《環(huán)境保護(hù)法》完善的可行性，從立法指導(dǎo)思想、立法層次、基本原則、基本制度和環(huán)境權(quán)等方面深入探討分析

3、了目前我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》中存在的一些問(wèn)題，對(duì)比研究了部分國(guó)家和地區(qū)的環(huán)境保護(hù)基本法，并在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地提出了一系列完善我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》的建議：以科學(xué)發(fā)展觀作為立法指導(dǎo)思想，提高立法層次；調(diào)整“環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)”原則為“環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”原則，調(diào)整“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”原則為“污染源頭預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”原則，“環(huán)境責(zé)任”原則中應(yīng)當(dāng)增加“政府對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)”的內(nèi)容，增加協(xié)作原則，使《環(huán)境保

4、護(hù)法》基本原則更加符合科學(xué)發(fā)展觀；完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、排污收費(fèi)制度和限期治理制度，并建立清潔生產(chǎn)制度、淘汰制度、增加環(huán)保投入制度和突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急制度這些新的制度；確立并完善公民的環(huán)境權(quán)。
　　 本文旨在讓我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》真正成為以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想的，由人大制定的高位階的，基本原則和基本制度更合理的，環(huán)境權(quán)更完善的，更加符合我國(guó)國(guó)情的，真正意義上的環(huán)境保護(hù)基本法，以期對(duì)我國(guó)環(huán)境法制建設(shè)和環(huán)境問(wèn)題的改善有所