國際人權(quán)保護中的殘疾人問題.pdf

1、本文從國際人權(quán)法的角度，對殘疾人的人權(quán)保護問題進行了研究。文章結(jié)合正在討論起草中的《殘疾人權(quán)利國際公約》的制定，從殘疾、殘疾人人權(quán)和殘疾人人權(quán)保護的基本理論分析入手，對殘疾人人權(quán)保護的國際法律框架、國家實施機制、國家和國際監(jiān)督機制依次進行了分析、比較和探討，并在文章的最后對中國殘疾人人權(quán)保護的現(xiàn)狀進行了分析，指出目前存在的問題并提出了相應(yīng)的對策。 本文試圖說明，殘疾與健全是一組相對概念，兩者之間存在的差異，是人的存在的多樣性的體

2、現(xiàn)，其本身不應(yīng)含有任何的價值判斷；同時，殘疾的問題不可歸因于殘疾人自身缺陷，而來自社會環(huán)境對其設(shè)置的障礙。殘疾人有權(quán)要求其應(yīng)得的、作為人所享有的基本權(quán)利，然而，由于殘疾人與健全人之間的現(xiàn)實差異，使得殘疾人在法律能力上有所不足，并在其權(quán)利的實現(xiàn)上有著特殊需求，因此，保護殘疾人的權(quán)利需要從其自身的需求角度出發(fā)，從而真正實現(xiàn)各得其所的正義。對殘疾人權(quán)利的保護，還應(yīng)適當考慮殘疾人作為少數(shù)人和弱勢群體的特征，在這方面，少數(shù)者權(quán)利保護中的群體權(quán)利方

3、法和肯定性措施值得借鑒。 目前的國際社會尚無專門保障殘疾人權(quán)利的、對國家具有約束力的、全面的、人權(quán)觀點的國際法律文件，因此，有必要制定一份全面的、綜合的、有約束力和由監(jiān)督機制保障的殘疾人權(quán)利公約，正在起草中的《殘疾人權(quán)利國際公約》正是在這樣的背景下產(chǎn)生的。需要指出，制定公約只是為殘疾人的權(quán)利設(shè)定了合理的法律依據(jù)和制度框架，保護和促進殘疾人權(quán)利，關(guān)鍵在于對該權(quán)利的落實。履行條約、尊重、保護和實現(xiàn)殘疾人權(quán)利的義務(wù)首要地由國家來承擔，

4、國家可以通過立法、司法、政治、經(jīng)濟、社會等多種途徑，并通過采取特別措施來保障殘疾人權(quán)利的行使。與此同時，對殘疾人人權(quán)保護的監(jiān)督機制也必不可少，一方面，國家可根據(jù)巴黎原則成立有效的國家殘疾人權(quán)監(jiān)督機構(gòu)來行使監(jiān)督職能；另一方面，國際社會也可通過多種監(jiān)督模式和監(jiān)督方式來對殘疾人人權(quán)保護的情況進行監(jiān)督。 對國際人權(quán)法領(lǐng)域中的殘疾人權(quán)利的研究其最終落腳點仍然在于對中國殘疾人權(quán)利的保護和促進。我國在殘疾人權(quán)益保障方面已經(jīng)取得了一定的成績，但