強(qiáng)化懲治巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪機(jī)制的思考.pdf

1、本文意圖從巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪立法中對(duì)本罪在主體、法定刑等方面的分歧與爭(zhēng)議的焦點(diǎn)出發(fā)，針對(duì)巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪在理論界存在的爭(zhēng)議和社會(huì)輿論對(duì)司法審判結(jié)果產(chǎn)生的強(qiáng)烈反響作簡(jiǎn)要闡述。同時(shí)，從司法實(shí)踐中對(duì)打擊該類犯罪的有關(guān)問(wèn)題，以及如何與我國(guó)加入的《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》有關(guān)規(guī)定相銜接等，進(jìn)行重點(diǎn)研究、探討、闡述。 第一部分：巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的現(xiàn)狀及爭(zhēng)議 闡述了巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪立法背景是國(guó)家立法機(jī)構(gòu)針對(duì)國(guó)家工作人員的貪污賄賂現(xiàn)象日

2、益嚴(yán)重，少數(shù)國(guó)家政府官員聚斂財(cái)富而司法機(jī)關(guān)限于實(shí)際情況難以查明其真實(shí)來(lái)源而采取的為懲治腐敗分子的立法措施。本罪的立法價(jià)值兼?zhèn)鋵?shí)體法和程序法。闡述了理論界和司法實(shí)踐中對(duì)本罪的分歧意見(jiàn)：認(rèn)為對(duì)本罪的處罰沒(méi)能實(shí)現(xiàn)立法宗旨、有違刑法罪刑相適應(yīng)原則、存在有罪推定、違反了法律面前人人平等的原則等等。對(duì)照我國(guó)刑法理論界肯定和否定巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪立法價(jià)值的不同觀點(diǎn)，參照國(guó)外關(guān)于巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明的作為定罪證據(jù)立法例和賄賂推定的立法例看，明確了巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)

3、源不明罪的設(shè)立是合理的、必要的。 第二部分：加大巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪打擊力度的幾點(diǎn)思考 從完善犯罪主體條件、具體財(cái)產(chǎn)范疇、對(duì)財(cái)產(chǎn)的說(shuō)明程度、刑法第395條第1款規(guī)定方面作闡述。探索與《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》有關(guān)規(guī)定相銜接制度，完善司法體制、司法實(shí)踐等方面來(lái)保證巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的打擊力度。具體從如何結(jié)合我國(guó)國(guó)情適用《公約》中有關(guān)反腐敗規(guī)定進(jìn)行分析并提出建議；指出了依法獨(dú)立行使檢察權(quán)是打擊巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明犯罪的制度保證、完善反貪

4、機(jī)構(gòu)是打擊巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明犯罪的根本保證、賦予檢察機(jī)關(guān)特殊技術(shù)偵查權(quán)是打擊巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明犯罪的有效保證；建議全國(guó)根據(jù)不同區(qū)位特點(diǎn)相應(yīng)設(shè)置反貪情報(bào)與技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、建立偵查人才庫(kù)、建立偵查指揮中心。提出通過(guò)立法與司法、實(shí)體與程序的有效銜接，從改革和完善偵查方法、完善偵查、起訴、審判方面的司法實(shí)踐來(lái)加大打擊犯罪力度，同時(shí)，也要注重保護(hù)人權(quán)和公民的合法權(quán)益。 本部分是文章的重點(diǎn)。 第三部分：巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的預(yù)防 結(jié)

5、合國(guó)情和司法實(shí)踐，借鑒世界各國(guó)有關(guān)反腐敗預(yù)防的相關(guān)措施，闡述我國(guó)預(yù)防反腐敗工作中的相關(guān)措施及不足之處，提出建立完善有關(guān)反腐敗預(yù)防的相關(guān)措施：構(gòu)想實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察委派制，賦予獨(dú)立監(jiān)督職能等政治體制改革，以權(quán)力約束權(quán)力；完善政治生活透明公開(kāi)、加強(qiáng)新聞監(jiān)督和公眾監(jiān)督等政府相關(guān)管理制度；建立健全國(guó)家統(tǒng)一的舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)、《反腐敗舉報(bào)法》、《證人保護(hù)法》等系列國(guó)家舉報(bào)機(jī)制；從巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪在實(shí)踐中獨(dú)立順暢的運(yùn)作必須仰賴一整套與之相適應(yīng)的監(jiān)控國(guó)家工作

6、人員財(cái)產(chǎn)及其他相關(guān)機(jī)制的前提出發(fā)，闡述建立健全個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度等。 綜上所述，巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪作為刑法分則中最具爭(zhēng)議性罪名之一，并不能說(shuō)明該罪當(dāng)初設(shè)立時(shí)是未經(jīng)深思熟慮或是不合理的。任何事物都是一分為二，有積極的一面，便有消極的一面，我們不能因?yàn)槭挛锏南麡O面而全盤(pán)否定其積極的一面。就如諾貝爾發(fā)明炸藥被人利用作為兇器，我們就因此否認(rèn)炸藥作為社會(huì)、人類生活積極的價(jià)值面?相反，筆者認(rèn)為本罪具有爭(zhēng)議性應(yīng)該更具有積極價(jià)值：通過(guò)研究、辨析、