高校辦學(xué)規(guī)模與經(jīng)費(fèi)投入的研究.pdf

1、隨著國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)高等教育的發(fā)展日漸成為各級(jí)政府、社會(huì)各界、高校及廣大在校學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)家通過(guò)實(shí)施高等學(xué)校擴(kuò)大招生，高校合并等教育政策，使高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件邁上新的臺(tái)階，高等教育取得了跨越式的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)了高等教育從“精英教育”向“大眾化教育”的轉(zhuǎn)變。然而，在我國(guó)高等教育持續(xù)數(shù)年快速發(fā)展的同時(shí)，也不可避免地積累了不少問(wèn)題和矛盾，其中最為突出的問(wèn)題是高校投入不足，經(jīng)費(fèi)緊張，可持續(xù)發(fā)展十分薄弱。在這種

2、背景下，努力探索高校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)效益、增加經(jīng)費(fèi)投入的有效方法，成為普通高校能否持續(xù)、快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵，也是本文研究的主要內(nèi)容。 本文定位于普通高校，首先利用大量數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)未來(lái)高等教育規(guī)模作了相關(guān)預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)理論，以部分高校作為典型，分析高校辦學(xué)規(guī)模的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，得出如下結(jié)論：高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大是國(guó)家人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，擴(kuò)招可以發(fā)揮高校辦學(xué)的最佳規(guī)模效益和范

3、圍經(jīng)濟(jì)效益，大部分高校還有擴(kuò)招的空間，部分研究型高校必須保持現(xiàn)有規(guī)模。其次，利用定性和定量相結(jié)合的方法，對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)投入的現(xiàn)狀和未來(lái)需求作了相關(guān)的預(yù)測(cè)和分析，認(rèn)為：建國(guó)以來(lái)，高等教育投入保持較快速度增長(zhǎng)，總量持續(xù)增加，在政府努力增加對(duì)普通高校投入的同時(shí)，學(xué)生家庭對(duì)高等教育投入加大，非義務(wù)教育的繳費(fèi)觀念已經(jīng)形成，高校學(xué)費(fèi)收入已成為僅次于財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育撥款的第二大來(lái)源渠道，然而，隨著高校擴(kuò)招步伐的加快，高等教育經(jīng)費(fèi)仍面臨著許多矛盾，主要是

4、高等教育經(jīng)費(fèi)總需求增加與總投入嚴(yán)重不足的矛盾，高校生均事業(yè)費(fèi)近年來(lái)呈現(xiàn)明顯負(fù)增長(zhǎng)，高等教育個(gè)人成本分擔(dān)機(jī)制與社會(huì)居民承受力之間存在著矛盾，真正意義上的高等教育經(jīng)費(fèi)渠道多元化的局面并未出現(xiàn)。因此，高校必須本著“開(kāi)源節(jié)流”的原則，在努力爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)投入渠道的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益。 本文旨在為各級(jí)政府特別是教育主管部門(mén)、高校管理人員提供分析高校辦學(xué)規(guī)模和經(jīng)費(fèi)投入的相關(guān)理論和知識(shí)，并為他們?cè)诖_定辦學(xué)規(guī)模和改善辦學(xué)條件時(shí)提