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1、目 錄摘 要r a c A b言 已 J一 、 問題 的 提 出 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……4二 、選 題 的意 義 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……4三 、研 究 綜 述 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……5第 一 章 目前 中 國 民辦 高校 發(fā) 展 的 困境 . . . . . . . . . . . . . . . · . , · · · · · · · · ·
5、83; · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
6、 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ……7、屬 性 問題 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……, . . . . . . . . . . . ……7、權(quán) 利 問題 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …… 8、經(jīng) 濟 制 度 問題 . . . . . . . . . .
9、. . . . . . . . . . . . . . ……, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . · . · . . . · . · · · ……9、
10、政 府 服 務(wù) 、監(jiān) 管 問題 . . …, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……11三 四第 二章 現(xiàn) 有 促 進 民辦 高校 發(fā) 展
11、 的政 策 體 系及 分 析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …… 12一 、觀 望 階 段 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .
12、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . … …‘ . . . . . . . .. . …… 12二 、 認 可 階 段 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …… 13三 、扶 持 階 段 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . … … 16四 、 規(guī) 范 階 段 . . . . . . . . . . .
15、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …… 17五 、 法 治 階 段 . . .
16、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . ……, . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . .. .. . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . …… 18第 三章 現(xiàn) 有 民
17、辦 高校 政 策 主 要 特 點及 主 要 問題 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……20一 、我 國 民辦 高校 政 策 主 要 特 點 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . · · · · · · · · · · · · · · · · ……20二 、 我 國 民辦 高校
19、政 策 主 要 問題 . ……_ 二 _ . . . . . . ……_ ……_ . . . . . . . . ……_ . . . . . . . . . . . ……, . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……20第 四章 國外 私 立 教育 政 策 的特 點 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
20、 . . . ……, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……24一 、美 國私 立 高等 教 育 政 策 的特 點 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . · · · · ·
21、3; ‘ · · · · · ‘ · · · · · · · · · · · · · · · · · · , · · · · · · · &
22、#183; · · · · · · · · · ……24二 、 日本 私 立 高等 教 育 政 策 的特 點 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23、. . . . . . . . . . . . . . . . . . ……25第 五 章 民辦 高校 發(fā) 展 過 程 中 的創(chuàng) 新 性 做 場 奢 — 以杭 州 萬 向職 業(yè) 技 術(shù) 學(xué) 院 為 例 . . . . . . . . . . . ……27一 、杭 州 萬 向職業(yè) 技 術(shù) 學(xué) 院 的基 本 情 況 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……, …… , . . . . . . ……27二 、發(fā)展 初 期 杭 州 萬 向職 業(yè) 技 術(shù) 學(xué) 院面 臨 的 問題 和 困難 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……27三 、依 托 政 府 和 萬 向集 團 ,杭 州 萬 向
25、職 業(yè) 技 術(shù) 學(xué) 院 快 速 發(fā) 展 期 的主 要 做 法 . … _ . .. . ……29四 、杭 州 萬 向職業(yè) 技 術(shù) 學(xué) 院發(fā)展 成 效 的 比較 與分 析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……31第 六 章 促 進 民辦 高 校 科 學(xué) 發(fā) 展 的政 策 體
26、 系 構(gòu) 建 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……, . …… 33一 、修 正完 善 民辦 高校 政 策 的相 關(guān) 內(nèi)容 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
27、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……33二 、制 訂 扶 持 民辦 高 校 的 創(chuàng) 新 政 策 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
28、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……35三 、建立 完整 的民辦 高校 政 策體 系 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
29、 . . ……38四 、優(yōu) 化 民辦 高校 政 策 的服 務(wù)體 系 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……39五 、評 估 民辦 高校 政 策 的 有 效 性 .
30、 …, . . . . . . . . . . . . . . . . ……, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……41六 、 民辦 高校 白身特 色 發(fā) 展 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
31、. . . . . . . . . . . . · · · · . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
32、; · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ……42結(jié) 論 . . . . . . . . . . . . . . . . . .
33、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
34、 . . . . . . . . …… 45致 謝 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
35、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……49A b str a c tS in e eth ere forman do P en in gu Ptotheo u tsid ew o rld ,P riv ateeo lle g e sinC hi nahavedevel oPedraPi dl y, ju stl i
36、keabeauti full an dseapei nthereforman dd ev e lo P m en to fhi g h e re d u e atio n . A ft e rn e arly3 0y e arso fd e v e lo P m en t,P riv ateh ig h ere d u e atio nh asb e e o m eanv italP a rto fh ig h ere d u e at
37、io nsy ste minC h in 民 fro mnonexistencetoexistenee, fr omsm al lseal etol argeseal e, fr omjuni oreol l ege一 l eveld iP lo m aaw ard in gtou n d erg ra d u ateIev e ld iP lo m aaw ard in g , wi thin erea sin gn u m b er
38、o fstUd en ts, raisin gseh o o llev el, o P tim izedo v erallstructu re, an denh an eedstren gth .U Pun tiltoth eendof2 00 9, thereare656Pri vateco ll eges (i n el ud i n gtheindeP en denti nsti 械 esof322), wh i cheovers
39、2 9% oft hetota lnum berofeol l egesanduni v ersi ti esinC hin a , w ith4 .3 6m illio n so n 一 e a m P u sstu d en ts, 2 0 % o f th eto ta le o lle g estud en ts, o fw hieh2 . 52m i l l i onareundergraduatesand1. 84m i l
40、 l i onare juni or col l ege students.T h esu sta in ab led ev e lo P m en to fP riv ateh ig h ered u eatio nh a sm ad eaP o si tiv ean dim P o rt an tco n tri b u tio ntoth eso eietyinm an yasP eetssu ehasm eetin gtheso
41、 eiald em an d sforhig h e red u c atio n , m itig atin gth eP re ssu reo ng ra d u atest- Ud ie s, im P ro v in gn atio n alh ig h e red u e atio nlev e l, P ro m o tin gm ark eteeo n o m y , P rom o tin gh ig h ere d u
42、 e at i o nre forl llan d50o n .H o w ev er, m an yP ro b lem sh av ec o m eu Pfro mex tern alen v iro nm en tan din tern a lfa c to rsintheeo n tin u o u sd ev elo P m enio fP ri v ateeo lleg e s,resu l tin ginth e i rd
43、 iff i eu ltsitUatio n . A e co rd in gtothee u rre nta etUa lsitUatio n ,thise ssa yh a san a ly z e dth e seP ro b lem sfro mfourasP e ets, foeu sin go nP o licysu P P o rt. F irst, th ee ssa yh assum e duPan dth enev
44、alu atedrelev an tP o lieiesu n v e ile dsin e ethere forman do P en i n gu Ptoth eo utsid ew o rld . S ee o n d ly , ith asP o in te do uttheco m m o nP ro b le m san dw e akP o in tso fth e seP o lie ie sb a se do nsP
45、e e ifi cre q u ire m en tso fP u b lieP o lieyan dth e ireo rre sP o n d in geff e ctstoP ri v ateeo lle g es. T h ird l yith asliste do u tan um b ero firm ov ativ eap P roach esth atH an g 勸 o uW an x ian gP o lyteehn
46、 ie,aP ri v ateeo lleg e, h asar t em P te dinitsP rac tie e , an dfi n a llyP u tforw ard sso rnestrate g iestoth einn o v atio no fP ri v atehig h ere d u e atio nP o lieysy stemino rdertosP e eduPP ri v atehig h ere d
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