WTO國(guó)營(yíng)貿(mào)易規(guī)則研究.pdf

1、國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)因其與政府存在密切的關(guān)系、運(yùn)作方式的特殊并享有其他企業(yè)無(wú)法獲得的特權(quán)，極易成為政府干預(yù)貿(mào)易的工具。GATY 1947第17條即有關(guān)于國(guó)營(yíng)貿(mào)易的規(guī)定，但是由于早期GATF締約國(guó)多為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)較少，所以在GATF 1947簽訂后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)營(yíng)貿(mào)易規(guī)則并沒(méi)有引起締約各國(guó)的重視。近年來(lái)，隨著中國(guó)成功加入WTO、俄羅斯不斷推動(dòng)加入WTO的進(jìn)程以及WTO多哈農(nóng)業(yè)部門(mén)談判的不斷深入，國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)越來(lái)越受到世界貿(mào)易

2、組織各成員方的廣泛關(guān)注。一方面由于GATT/WTO的各類(lèi)協(xié)定都是建立在自由貿(mào)易和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上的，像中國(guó)和俄羅斯這樣非完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易大國(guó)加入或謀求加入WTO，使得各成員方開(kāi)始關(guān)注WTO國(guó)營(yíng)貿(mào)易規(guī)則所設(shè)定的紀(jì)律是否足以防范在此類(lèi)國(guó)家國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色的國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)對(duì)WTO體制可能造成的沖擊；另一方面，隨著WTO多哈農(nóng)業(yè)部門(mén)談判的不斷深入，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮重要作用的國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)引起了各成員方的高度重視，美國(guó)歐盟等國(guó)家強(qiáng)烈要求取消

3、國(guó)營(yíng)貿(mào)易制度，消除國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易可能造成的消極影響。在這樣的形勢(shì)下，對(duì)于存在大量國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的中國(guó)來(lái)講，深入研究WTO國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)制度，了解各國(guó)對(duì)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的態(tài)度和立場(chǎng)，分析WTO國(guó)營(yíng)貿(mào)易制度的發(fā)展前景，對(duì)我國(guó)更好地履行入世承諾，深化外貿(mào)體制改革，利用WTO規(guī)則發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)具有重要意義。 本文第一部分論述了國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的基本情況。首先，闡明國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展過(guò)程，闡述了國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的演變發(fā)展軌跡。

4、其次，對(duì)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的定義進(jìn)行對(duì)比分析，認(rèn)為國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)是指經(jīng)國(guó)家特許，享有法律或憲法授予的特權(quán)，且在購(gòu)買(mǎi)或銷(xiāo)售活動(dòng)行使此種特權(quán)能夠大幅影響進(jìn)出口水平或方向的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。第三，說(shuō)明了國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)具有享有特權(quán)、無(wú)所有權(quán)要求及其結(jié)果影響的特征。第四，介紹了國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的主要類(lèi)型。第五，論述了國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)與政府的關(guān)系及其參與的主要活動(dòng)。 本文第二部分著重介紹了WTO國(guó)營(yíng)貿(mào)易規(guī)則的主要內(nèi)容。首先說(shuō)明國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)規(guī)則的歷史沿革，論述了GA

5、TT時(shí)期以及WTO時(shí)期國(guó)營(yíng)貿(mào)易規(guī)則概況。第二，介紹了WTO為國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)設(shè)定的非歧視待遇原則、透明度原則以及禁止干預(yù)原則。其中，在非歧視待遇原則中還引用相關(guān)案例和學(xué)者觀點(diǎn)闡述了GATT第17條第1款(a)項(xiàng)與(b)項(xiàng)的關(guān)系以及非歧視待遇原則并不包括國(guó)民待遇原則，實(shí)為一種修正了的最惠國(guó)待遇原則；在透明度原則中介紹了WTO國(guó)營(yíng)貿(mào)易規(guī)則通知義務(wù)的通知內(nèi)容、通知期間、調(diào)查問(wèn)卷主要內(nèi)容、反向通知程序、通知例外以及工作組的組建和職責(zé)等內(nèi)容。論述了禁

6、止干預(yù)原則的主要內(nèi)容并引用案例說(shuō)明政府對(duì)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的活動(dòng)無(wú)監(jiān)管義務(wù)。第三，介紹了我國(guó)有關(guān)國(guó)營(yíng)貿(mào)易的入世承諾以及承諾履行狀況。有關(guān)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的承諾包括貿(mào)易權(quán)承諾、國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)承諾和國(guó)營(yíng)貿(mào)易產(chǎn)品清單。加入WTO后，我國(guó)在立法方面進(jìn)行了大量的廢改立工作，努力使我國(guó)的法律體系符合WTO的要求，并按照要求履行了有關(guān)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)各項(xiàng)通知義務(wù)。 本文第三部分分析了WTO國(guó)營(yíng)貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展趨勢(shì)。首先，分析了國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)作為貿(mào)易工具在發(fā)達(dá)國(guó)家

7、和發(fā)展中國(guó)家的作用。其次，分析了有關(guān)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的爭(zhēng)論。反對(duì)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的人認(rèn)為國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)扭曲貿(mào)易，享有不公平的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)；而支持國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的人則認(rèn)為國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)是發(fā)展中國(guó)家和弱小國(guó)家與大型跨國(guó)公司抗衡的有力手段，是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)防止全球經(jīng)濟(jì)不均衡發(fā)展的有效途徑。最后，分析了WTO國(guó)營(yíng)貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展趨勢(shì)。由于國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮的重要作用，以及國(guó)營(yíng)貿(mào)易規(guī)則的先天不足，改革國(guó)營(yíng)貿(mào)易規(guī)則的呼聲日見(jiàn)高漲。 本文通過(guò)分析后認(rèn)為