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1、在許多社區(qū)矯正制度比較發(fā)達(dá)的國(guó)家,社區(qū)矯正前置調(diào)查被視為適用非監(jiān)禁刑前不可缺少的程序性事項(xiàng),在我國(guó)社區(qū)矯正制度中設(shè)置前置調(diào)查程序,對(duì)全面了解罪犯,正確適用非監(jiān)禁刑,彌補(bǔ)非監(jiān)禁刑的執(zhí)行缺陷和誤區(qū),完善社區(qū)矯正制度體系有著重要作用。本文從三個(gè)方面展開論述,力圖構(gòu)建一種符合我國(guó)刑罰執(zhí)行現(xiàn)狀的前置調(diào)查制度。
一,從社區(qū)矯正的法律定位看前置調(diào)查的意義。在試點(diǎn)工作中,各地進(jìn)行了一系列的法律實(shí)踐,取得了一定的成績(jī),但還存在著許多問題,制約社
2、區(qū)矯正的實(shí)行;刑法修正案將社區(qū)矯正納入刑法體系,確定了社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行方式的法律性質(zhì)。從以上問題進(jìn)行分析,研究討論設(shè)置社區(qū)矯正前置調(diào)查程序的深遠(yuǎn)意義。根據(jù)針對(duì)對(duì)象的不同,可將前置調(diào)查分為判決前調(diào)查和假釋前調(diào)查,分別針對(duì)被判處管制、宣告緩刑的犯罪分子和被裁定假釋的服刑人員。
二,管制、緩刑犯社區(qū)矯正前置調(diào)查程序研究。在現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)中,判決前的調(diào)查工作大多被人民法院委托于基層社區(qū)矯正組織,由其工作人員以可能被判處非監(jiān)禁刑的被告人為
3、調(diào)查對(duì)象,從社會(huì)關(guān)系、犯罪與違法行為、心理狀況和社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估幾個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查,通過整理整合,形成系統(tǒng)完善的調(diào)查評(píng)估報(bào)告移送人民法院,人民法院將這些材料有選擇地運(yùn)用于對(duì)被告人刑罰執(zhí)行方式的選擇過程當(dāng)中。
三,假釋犯社區(qū)矯正前置調(diào)查程序研究。人民法院在裁定假釋之前,除對(duì)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)移交的服刑情況報(bào)告進(jìn)行調(diào)查核實(shí)外,在必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)通過委托方式,委托承擔(dān)矯正任務(wù)的基層社區(qū)矯正組織,進(jìn)行基層環(huán)境調(diào)查和社區(qū)環(huán)境影響調(diào)查,以實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正
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