社區(qū)矯正減刑制度研究.pdf

1、1分類號：密級：UDC：學(xué)號：13104030351066南昌大學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文社區(qū)矯正減刑制度研究社區(qū)矯正減刑制度研究Communitycrectioncommutationsystemresearch彭璇培養(yǎng)單位（院、系）：南昌大學(xué)法學(xué)院指導(dǎo)教師姓名、職稱：劉本燕教授專業(yè)學(xué)位種類：法律碩士專業(yè)領(lǐng)域名稱：論文答辯日期：答辯委員會主席：評閱人：2015年12月摘要II摘要摘要社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，指將符合法定條件的

2、罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由司法行政機(jī)關(guān)（司法局）及其派出機(jī)構(gòu)（司法所）在相關(guān)部門和社會力量的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正是具有強(qiáng)烈教化、引導(dǎo)功能的社會化行刑方式，是新時期黨組織群眾創(chuàng)新社會治理、推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的生動實踐，對緩解社會矛盾，推進(jìn)法治中國建設(shè)具有舉足輕重的意義。社區(qū)矯正作為非監(jiān)禁刑罰的執(zhí)行方式，已經(jīng)由新修訂的刑法和刑事訴訟法予以了明確定位，減刑

3、作為調(diào)動社區(qū)矯正人員參加社區(qū)矯正積極性的重要手段，屬恢復(fù)性司法的范疇，其恢復(fù)性司法所形成的悔罪機(jī)制，可以促進(jìn)罪犯從認(rèn)知到情感的社會化，有利于提高罪犯改造質(zhì)量，促進(jìn)罪犯與社會的內(nèi)在融合，對我國社區(qū)矯正工作全面健康發(fā)展具有十分積極的現(xiàn)實意義。2012年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定的《社區(qū)矯正實施辦法》，正式確立了社區(qū)矯正人員減刑制度。目前，全國共有社區(qū)服刑人員73.1萬人，社區(qū)矯正工作已進(jìn)入了全面推進(jìn)時代，如何完善社

4、區(qū)矯正制度，促進(jìn)社區(qū)矯正工作全面健康發(fā)展，是法治中國建設(shè)面臨的一道現(xiàn)實課題。為此，筆者對社區(qū)矯正減刑制度運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行了檢視，即通過百度搜索共收集了來自16個省3個自治區(qū)和2個直轄市的官方媒體報道社區(qū)矯正人員減刑案例和11個省份的社區(qū)矯正人員獎懲制度作為實踐觀察對象予以研究考證，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前社區(qū)矯正人員減刑制度運(yùn)行已然呈現(xiàn)社區(qū)矯正人員減刑和提請減刑機(jī)關(guān)存在爭議、適用率明顯偏低、緩刑類社區(qū)矯正人員減刑縮減考驗期隨意、減刑裁量差異巨大等失衡、失范

5、狀態(tài)。筆者追根溯源予以分析后，認(rèn)為社區(qū)矯正人員減刑制度運(yùn)行失衡、失范其直接原因在于社區(qū)矯正人員減刑適用標(biāo)準(zhǔn)不一，間接原因在于社區(qū)矯正人員日常監(jiān)管流于形式，根本原因在于社區(qū)矯正人員減刑缺乏統(tǒng)一的法定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范操作程序。筆者分析考證后，認(rèn)為完善社區(qū)矯正人員減刑制度，是行刑平等原則的基本要求，是促進(jìn)社區(qū)矯正人員積極改過自新的現(xiàn)實需求，是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策促進(jìn)社區(qū)矯正工作全面健康發(fā)展的理性選擇和法院維護(hù)司法權(quán)威的迫切需求。2014年，黨的十八