論公產(chǎn)住房使用權(quán)的法律屬性——以珠海市為分析樣本.pdf

1、公產(chǎn)住房經(jīng)歷了全民所有制下的公房、公有住房到按產(chǎn)權(quán)界定的公產(chǎn)住房的演變,公產(chǎn)住房使用權(quán)制度經(jīng)歷了1998年“房改”以前實物分配的福利制度、到“房改”后的廉租房制度、公共租賃住房制度的發(fā)展,其法律屬性經(jīng)歷了“租賃權(quán)用益物權(quán)”、社會救濟保障權(quán)到債權(quán)的軌跡。
　　全文分為五個部分。第一章公產(chǎn)住房概述,簡析了公房的概念、公產(chǎn)住房的概念以及公產(chǎn)住房使用權(quán)的特征。第二章對公產(chǎn)住房使用權(quán)法律性質(zhì)進行界定,比較了關(guān)于公產(chǎn)住房使用權(quán)法律性質(zhì)的四種觀

2、點,主要有債權(quán)說、用益物權(quán)說、租賃權(quán)用益物權(quán)說和公房使用權(quán)自物權(quán)說,提出對公產(chǎn)住房使用權(quán)法律性質(zhì)的界定要符合我國城鎮(zhèn)住房制度改革的實際。第三章分析1998年前公產(chǎn)住房使用權(quán)的法律屬性,體現(xiàn)出福利性住房分配、對公產(chǎn)住房公權(quán)性的保障、向公有住房使用人喝承租人傾斜等特點,同時,對已購公產(chǎn)住房上市交易存在限制。第四章分析廉租房中公產(chǎn)住房使用權(quán)的法律屬性,提出廉租住房中公產(chǎn)住房使用權(quán)具有行政合同的性質(zhì)。第五章分析公共租賃住房中公產(chǎn)住房使用權(quán)的法律