公共墓地使用權(quán)的權(quán)利屬性與法律保護(hù).pdf

1、法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位論文公共墓地使用權(quán)的權(quán)利屬性與法律保護(hù)公共墓地使用權(quán)的權(quán)利屬性與法律保護(hù)AnalysisOnTheLegalacteristicProtectionOfTheUseRightOfPublicCemetery作者姓名：蔡慶指導(dǎo)教師：張建文西南政法大學(xué)SouthwestUniversityofPoliticalScienceLaw公共墓地使用權(quán)的權(quán)利屬性與法律保護(hù)1內(nèi)容摘要公共墓地的保護(hù)與人的生活息息相關(guān)。早在人類(lèi)原始社會(huì)便

2、有了魂魄的觀念，后來(lái)經(jīng)過(guò)世世代代口語(yǔ)相傳的不斷渲染，祖先成為一種強(qiáng)大而神秘的精神力量在冥冥之中庇佑子孫后代，子孫后代也希冀通過(guò)祭拜祖先或祖先墳?zāi)公@得平安幸福。我國(guó)素來(lái)崇尚祭祖文化，不管是帝王將相還是尋常百姓都會(huì)注重祭拜祖先，悼念逝者。逝者親屬通過(guò)祭拜逝者墓地表達(dá)對(duì)逝者的崇敬與懷念，墓地儼然成為一個(gè)生者與逝者溝通交流的場(chǎng)所。對(duì)于人們而言，履行強(qiáng)大精神維系和心靈教化功能的墓地，具有重大深遠(yuǎn)的意義。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程日益加快以及人口的爆炸性增

3、長(zhǎng)，土地資源變得愈發(fā)稀缺，公共墓地之上的利益沖突與矛盾日益凸顯，公共墓地之上的權(quán)益糾紛頻頻發(fā)生，公共墓地相關(guān)人的合法利益得不到有效的保護(hù)。截至目前，我國(guó)關(guān)于公共墓地方面的法律規(guī)范主要散見(jiàn)于行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、部門(mén)規(guī)范性文件、地方性法規(guī)，而且多為古墓保護(hù)方面或者殯葬管理方面的規(guī)定，缺乏專(zhuān)門(mén)的和法律效力層級(jí)較高的相關(guān)立法規(guī)范對(duì)公共墓地領(lǐng)域進(jìn)行保護(hù)和調(diào)整。分析我國(guó)公共墓地的立法保護(hù)現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)行法律框架下難以對(duì)公共墓地之上的各種利益，特

4、別是人格利益進(jìn)行有效的保護(hù)。究其根本原因，在于民事法律中公共墓地制度的缺失。公共墓地的保護(hù)只能從法律中的一些基本原則推導(dǎo)而出，從而導(dǎo)致公共墓地的權(quán)利屬性不明，公共墓地使用人權(quán)益受到侵害時(shí)救濟(jì)無(wú)門(mén)。目前而言，學(xué)界對(duì)公共墓地制度的研究也尚不充分，主要存在著公共墓地使用權(quán)物權(quán)說(shuō)和公共墓地使用權(quán)債權(quán)說(shuō)兩種學(xué)說(shuō)，其實(shí)這兩種學(xué)說(shuō)之爭(zhēng)其實(shí)歸根究底就是將公共墓地使用權(quán)視為債權(quán)還是視為物權(quán)的問(wèn)題。2014年12月22日國(guó)務(wù)院通過(guò)的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，